Najtańsza oferta na odbiór odpadów w Dopiewie złożona przez PUK (10)

Przetargi na odbiór odpadów w gminach związku SELEKT

Podmioty należące do Związku Międzygminnego CZO SELEKT, obejmującego łącznie 21 gmin i miast, ogłosiły odrębne przetargi na odbiór odpadów komunalnych. Proces otwierania ofert rozpoczął się 7 maja 2013 roku (m.in. w gminach Czempiń, Komorniki, Opalenica, Rokietnica i Tarnowo Podgórne) i zaplanowano go do 20 maja 2013 roku (m.in. dla gmin Dolsk oraz Luboń). Specyfikacje Istotnych Warunków Zamówienia dla poszczególnych przetargów zostały przygotowane w oparciu o identyczny schemat, z uwzględnieniem lokalnych różnic w ilościach odbieranych odpadów. Wymagane przy przystąpieniu do postępowań wadia oscylowały w przedziale od 1000 zł w gminie Brodnica do 8000 zł w gminie Luboń.

W gminie Dopiewo, jako najkorzystniejszą ofertę w procedurze przetargowej, wskazano propozycję złożoną przez Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych w Rokietnicy (PUK Rokietnica). Porównanie ofert złożonych w przetargu dopiewskim wykazało różnicę cenową między PUK Rokietnica a firmą TP-KOM na poziomie ponad 85 tysięcy złotych na korzyść oferenta z Rokietnicy.

Wymogi specyfikacji a możliwości techniczne wykonawcy

Zgodnie z zapisami dopiewskiej specyfikacji, od 1 lipca 2013 roku częstotliwość odbioru odpadów z zabudowy jednorodzinnej ustalono na co dwa tygodnie, natomiast z zabudowy wielorodzinnej oraz obiektów użyteczności publicznej – co tydzień. Wykonawca został zobowiązany do obsługi 51 obiektów użyteczności publicznej oraz odbioru odpadów z cmentarzy w terminie trzech dni od telefonicznego zgłoszenia. W przypadku akcji typu Sprzątanie Świata, przewidziany czas reakcji wynosi od 24 do 48 godzin od momentu zgłoszenia. Do obowiązków firmy należy również dostarczenie pojemników do nieruchomości, które ich nie posiadają.

Obecnie PUK Rokietnica dysponuje bazą transportową przystosowaną do obsługi gminy Rokietnica oraz wybranych ulic w poznańskiej części Kiekrza. W gminie Dopiewo odpady segregowane mają być odbierane z częstotliwością comiesięczną, począwszy od 1 lipca 2013 roku, przy czym specyfikacja przetargowa nie uwzględnia składowania odpadów segregowanych na terenie wysypiska w Dopiewie. Wyznaczone miejsca docelowe dla odpadów to Piotrowo Pierwsze, Czarna Wieś oraz Rumianko. Firma PUK Rokietnica wykorzystuje furgonetki o masie do 3,5 tony, technicznie przystosowane do odbioru zwiększonej ilości ładunku. W ramach nowych zasad wszystkie odpady, w tym biodegradowalne, będą odbierane w ramach jednej, ustalonej opłaty.

Kwestie finansowe i organizacyjne

W obliczu potencjalnego rozszerzenia zakresu usług poza teren gminy Rokietnica, analizowana jest wydolność organizacyjna wykonawcy przy dużej różnicy w liczbie mieszkańców obsługiwanych gmin (Dopiewo – około 20 tysięcy, Rokietnica – około 13 tysięcy). W przypadku trudności w realizacji umowy przez PUK Rokietnica, firma może zostać zmuszona do korzystania z podwykonawców lub narażona na kary umowne wynikające z niedotrzymania warunków porozumienia.

Gmina Rokietnica przewidziała w swojej uchwale budżetowej możliwość zaciągania przez wójta kredytów i pożyczek na pokrycie przejściowego deficytu budżetowego do kwoty 1 000 000 zł. Jednocześnie spółka PUK Rokietnica jest obecnie dofinansowywana ze środków budżetowych gminy w skali rocznej. Wśród postulatów dotyczących systemu gospodarki odpadami pojawiają się sugestie zmian w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, wprowadzenia pełnej obowiązkowości umów na odbiór śmieci oraz utworzenia sortowni odpadów bezpośrednio na terenie gminy Dopiewo. Część mieszkańców podnosi również kwestie związane z uprawnieniami do wyboru firmy odbierającej odpady.