Gmina Dopiewo występuje z ZM Selekt (3)

Proces wychodzenia Gminy Dopiewo ze związku międzygminnego

Gmina Dopiewo podjęła działania zmierzające do wystąpienia ze Związku Międzygminnego CZO SELEKT. Proces ten był poprzedzony posiedzeniami Komisji Wspólnej Rady Gminy Dopiewo, na których omawiano kwestie związane z nowym systemem gospodarowania odpadami. Pierwsze próby uregulowania tej kwestii miały miejsce 27 czerwca 2011 roku, a kolejne 25 czerwca 2014 roku, kiedy to Rada Gminy Dopiewo przyjęła uchwałę w sprawie wystąpienia gminy ze związku z dniem 31 grudnia 2014 roku. Na obecnym etapie przygotowań, zadania związane z rozpoczęciem samodzielnej gospodarki odpadami od 1 stycznia 2015 roku obejmują przygotowanie projektów uchwał oraz analizę ekonomiczno-finansową.

Prace nad dokumentacją prawną zostały zlecone podmiotom zewnętrznym. W procesie tym uczestniczyli Ewa Brzezińska z Urzędu Gminy Dopiewo oraz Maciej Kiełbus, reprezentujący współpracującą z gminą kancelarię prawną. Dokumentacja opiera się na przepisach obowiązujących dotychczas w gminie oraz w Związku Międzygminnym CZO SELEKT, z uwzględnieniem niezbędnych modyfikacji. Zadeklarowano, że formularz deklaracji składanej przez mieszkańców pozostanie bez zmian, co ma na celu uniknięcie konieczności ponownego składania dokumentów przez mieszkańców.

Analiza finansowa i gospodarka odpadami

W trakcie posiedzenia Komisji Wspólnej w dniu 23 września 2014 roku przedstawiono operat szacunkowy dotyczący analizy finansowej związanej z usamodzielnieniem gminy. Dokument ten zaprezentował Bernard Skiba. W toku dyskusji podniesiono kwestię wysokiej ilości odpadów niesegregowanych przekazywanych z terenu gminy do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych w Piotrowie Pierwszym.

Podczas obrad poruszono również temat możliwości uniezależnienia gminy w zakresie gospodarki odpadami oraz potencjalnego obniżenia kosztów tych usług. Zwrócono uwagę na wymogi ustawowe, w tym ustawę o odpadach oraz wojewódzki plan gospodarki odpadami. Wskazano, że budowa własnej instalacji przetwarzania odpadów nie jest możliwa w obecnym planie, który obowiązuje do 2017 roku. Jednakże, wskazano na możliwość ujęcia planów budowy nowoczesnej sortowni oraz Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w kolejnej perspektywie planistycznej na lata 2018–2023.

Możliwości rozwoju infrastruktury odpadowej

Wśród argumentów za własną infrastrukturą pojawiła się możliwość pozyskania dofinansowania ze środków zewnętrznych, w tym funduszy Unii Europejskiej, na budowę sortowni oraz punktów selektywnej zbiórki. Przedstawiciele kancelarii prawnej Maciej Kiełbus potwierdzili, że przepisy w obecnym stanie prawnym umożliwiają uruchomienie sortowni odpadów niezależnie od innych instalacji. Podkreślono również, że zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów wydawane są na czas oznaczony, co wpływa na charakter zobowiązań kontraktowych gminy.

Prezes ZUK Dopiewo, Adrian Napierała, podczas obrad komisji odniósł się do kwestii długoterminowego przekazywania odpadów do instalacji w Piotrowie Pierwszym. Dyskusja objęła również potencjalne korzyści w postaci dochodów z tytułu opłat za składowanie i magazynowanie odpadów, o których stanowi ustawa Prawo ochrony środowiska. Wskazano na potrzebę dalszego analizowania możliwości przejęcia pełnego zakresu usług w celu optymalizacji kosztów ponoszonych przez mieszkańców gminy po wyjściu ze struktur związku. W nawiązaniu do planowanych zmian ustawowych wspomniano o pracach nad poprawką do ustawy o czystości i porządku w gminach, która ma wprowadzić ułatwienia dla osób korzystających z pomocy społecznej w kontekście opłat za odbiór odpadów.