Komisja Wspólna Rady Gminy Dopiewo 21 września 2015 (1)

Program posiedzeń samorządowych dotyczących planowania przestrzennego

Na 21 września 2015 roku zaplanowano posiedzenie Komisji Wspólnej Rady Gminy Dopiewo, którego przedmiotem jest analiza projektów uchwał przed ich głosowaniem na sesji Rady Gminy Dopiewo, wyznaczonej na 28 września 2015 roku. Program prac obejmuje między innymi sześć projektów uchwał dotyczących przystąpienia do sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.

Działania te wpisują się w proces modyfikacji dokumentów planistycznych na terenie Gminy Dopiewo. Wcześniej, 26 sierpnia 2015 roku, odbyło się posiedzenie Komisji Rolnictwa i Ładu Przestrzennego, podczas którego omawiano wniosek dotyczący opracowania planu zagospodarowania dla miejscowości Lisówki. W trakcie spotkania przedstawiciele urzędu wskazali na rozważania dotyczące redukcji powierzchni terenów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową w planowanych zmianach Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Dopiewo. Wniosek ten uzyskał poparcie większości członków komisji, w tym przewodniczącej Marty Jamont.

Analiza projektów planów dla Trzcielina oraz zagospodarowania terenów

Jednym z kluczowych punktów programu prac legislacyjnych jest projekt uchwały dotyczący terenu w miejscowości Trzcielin wzdłuż drogi powiatowej. Obszar objęty projektem wynosi 134 hektary. Część tego terenu, o powierzchni około 18 hektarów, jest obecnie przewidziana w Studium pod zabudowę mieszkaniową rezydencjonalną, obejmującą działki o numerach ewidencyjnych od 175/9 do 175/30.

Z dostępnych informacji wynika, że na wskazanym obszarze trwają podziały geodezyjne, mające na celu wytyczenie dróg dojazdowych oraz działek o powierzchni co najmniej 0,5 hektara. Zgodnie z zapisami Studium, minimalna wielkość działki w tym rejonie wynosi 2500 metrów kwadratowych. Infrastruktura komunalna na tym terenie jest ograniczona, przy czym w pobliżu przebiegać ma droga ekspresowa S5 oraz planowana jest budowa fermy drobiu. Wschodnia część omawianych gruntów znajduje się w odległości około 150 metrów od trasy S5, a w promieniu kilkuset metrów zlokalizowane jest ujęcie wody w miejscowości Joanka.

Problematyka planistyki w Dopiewie, Konarzewie, Zborowie i Skórzewie

Kolejny punkt prac dotyczy projektów planów dla miejscowości Dopiewo oraz Konarzewo. Wątpliwości budzi włączenie do opracowania działki o numerze ewidencyjnym 520/6 w Dopiewie, położonej przy ul. Konarzewskiej. Działka ta jest odseparowana od pozostałych gruntów autostradą, a jej obecne zagospodarowanie oraz dostęp do uzbrojenia terenu są utrudnione ze względu na znaczne odległości od sieci kanalizacyjnej i wodociągowej oraz brak nawierzchni drogi.

Osobne zagadnienie dotyczy terminologii stosowanej w projektach uchwał. We wszystkich przygotowanych dokumentach użyto sformułowania o przystąpieniu do sporządzenia planu. Zauważono jednak, że w przypadku miejscowości Zborowo oraz Skórzewo, intencją jest faktyczna zmiana już obowiązujących planów miejscowych. Pierwszy plan dla Skórzewa przyjęto w 2001 roku, natomiast dla Zborowa w 2000 roku.

Wyróżnienie między sporządzaniem nowego planu a zmianą istniejącego posiada znaczenie w kontekście opłaty planistycznej. Zgodnie z przepisami, opłata ta jest naliczana w ciągu pięciu lat od wejścia w życie pierwszego planu miejscowego dla danego terenu. Wskazane warianty procesowe wiążą się z kwestią wyceny nieruchomości oraz zasadności naliczania wspomnianych opłat, szczególnie w sytuacjach, gdy zmiany dotyczą gruntów gminnych lub terenów, dla których okres pięcioletni już upłynął. Radny Tadeusz Bartkowiak, uczestniczący w pracach komisji, jest w materiale wymieniany w kontekście podejmowanych przez niego działań dotyczących ochrony gruntów rolnych na terenie gminy.