Odpowiedź wójta na interpelację radnych dotyczącą planu budowy dróg

Interpelacja radnych dotycząca planów drogowych

Trzech radnych z klubu JesteśMY na Tak złożyło interpelację, w której domagali się przygotowania przez władze gminy planu budowy dróg gminnych. Dokument ten został skierowany do wójta Adriana Napierały, który udzielił na niego pisemnej odpowiedzi. Wójt opublikował zarówno treść zapytania radnych, jak i swoje wyjaśnienia, zachowując terminy przewidziane przez obowiązujące przepisy prawa. Treść odpowiedzi wójta stała się przedmiotem analizy dotyczącej sposobu planowania i realizowania inwestycji drogowych na terenie Gminy Dopiewo.

Brak centralnego planu budowy dróg

W odpowiedzi na interpelację przedstawiono stanowisko, zgodnie z którym w Gminie Dopiewo nie funkcjonuje jeden ujednolicony dokument zawierający plan budowy dróg. Wójt wskazał, że wykaz zadań drogowych jest rozproszony w kilku różnych dokumentach planistycznych. Jako główne opracowania mające zawierać wytyczne w tym zakresie wymieniono Studium uwarunkowań i kierunków rozwoju gminy Dopiewo oraz Strategię Rozwoju Gminy, która została zatwierdzona uchwałą z dnia 21 marca 2016 roku.

Wskazane przez wójta dokumenty posiadają ogólne zapisy dotyczące infrastruktury komunikacyjnej. Studium uwarunkowań definiuje projektowane drogi klasy głównej i zbiorczej oraz dopuszcza stosowanie klas niższych w miarę możliwości technicznych. Z kolei Strategia Rozwoju Gminy zawiera zapis o priorytecie dotyczącym poprawy infrastruktury komunikacyjnej w drodze budowy lub remontów dróg gminnych. Według wyjaśnień wójta, obecne podejście do realizacji inwestycji drogowych opiera się na analizie parametrów technicznych dróg oraz kryteriach dotyczących możliwości pozyskiwania zewnętrznego dofinansowania, w tym środków celowych na budowę węzłów przesiadkowych.

Realizacja inwestycji w Gminie Dopiewo

W materiale zwrócono uwagę na dotychczasową praktykę włączania zadań drogowych do budżetu gminy. Wskazano, że część inwestycji, takich jak budowa ul. Środkowej w Zakrzewie, fragmentu ul. Leszczynowej w Dąbrówce, I etapu drogi wzdłuż torów w Palędziu i Dąbrówce czy ul. Radosnej w Skórzewie, nie była ujęta w pierwotnej uchwale budżetowej na dany rok. Zadania te trafiały do planu wydatków w trybie zmian budżetowych dokonywanych w trakcie trwania roku kalendarzowego.

Wójt Adrian Napierała w udzielonej odpowiedzi stwierdził, że opracowanie jednego, wiążącego planu budowy dróg mogłoby wywoływać konflikty społeczne ze względu na potrzebę ustalania kolejności realizacji poszczególnych zadań. Gmina corocznie zbiera od radnych i sołtysów listy potrzeb inwestycyjnych zgłaszane przez poszczególne miejscowości. Obecnie, zgodnie z decyzjami władz gminy, zadania do realizacji wybierane są indywidualnie, przy uwzględnieniu bieżących możliwości finansowych oraz parametrów technicznych danej infrastruktury. Gmina Dopiewo nie posiada osobnego, dedykowanego programu budowy dróg, który w sposób szczegółowy wskazywałby czas, lokalizację i szacunkowe koszty poszczególnych robót drogowych. Taki model pozostaje odmienny od praktyk stosowanych w innych jednostkach samorządu terytorialnego, które opracowują wieloletnie programy budowy dróg z wyszczególnieniem harmonogramu prac w poszczególnych sołectwach.