Zmiany w harmonogramie odbioru odpadów i kontrowersje wokół decyzji (3)

Zmiany w organizacji komunikacji wewnątrzgminnej

Władze Gminy Dopiewo podjęły decyzję o wprowadzeniu bezpłatnej komunikacji wewnątrzgminnej. Informacja na ten temat została opublikowana na stronie internetowej Urzędu Gminy Dopiewo 3 stycznia bieżącego roku, tydzień po ogłoszeniu zmian w harmonogramach odbioru odpadów. Systemem bezpłatnych przejazdów objęto linie autobusowe o numerach 790, 791, 792, 796, 797 oraz 798.

Analiza kosztów utrzymania linii, przedstawiona podczas posiedzenia Komisji Budżetu Rady Gminy Dopiewo w dniu 10 października 2022 roku, wykazała, że wpływy z biletów stanowiły dotychczas 3,7% kosztów utrzymania tych połączeń, co stanowiło dochód przewoźnika. Wprowadzenie darmowych przejazdów nie wiązało się zatem z nowymi wydatkami dla budżetu gminy w zakresie funkcjonowania linii już istniejących. Zmiana ta wpłynęła jedynie na zmniejszenie przychodów firmy przewozowej. W listopadzie 2021 roku Rada Gminy Dopiewo podjęła uchwałę regulującą zasady korzystania z komunikacji, w tym wdrożenie stosownego regulaminu, który jednak nie został wprowadzony w życie przed zmianą zasad na bezpłatne.

Komunikacja wewnątrzgminna pełni funkcję dowozową do pracy, urzędów, przychodni oraz stanowi element systemu komunikacji szkolnej. Linie 790, 791, 792 i 796 są wykorzystywane jako transport dla uczniów, natomiast linia 797 umożliwia połączenie Dopiewa, Dopiewca oraz Palędzia ze Skórzewem. W strukturze obsługi pasażerskiej funkcjonują także połączenia organizowane przez Zarząd Transportu Miejskiego w Poznaniu, jednak ich integracja z liniami gminnymi jest przedmiotem analiz pod kątem przesiadek i czasu oczekiwania.

Problemy organizacyjne i techniczne w obsłudze pasażerów

W funkcjonowaniu systemu komunikacji wewnątrzgminnej odnotowano szereg zagadnień technicznych i organizacyjnych. Dotyczą one między innymi wydolności operacyjnej firmy przewozowej, dysponującej określoną liczbą pojazdów i kierowców. Zauważono brak rezerw czasowych w grafikach, co sprawia, że opóźnienia lub wyłączenia kursów stają się trudne do skompensowania przez przewoźnika. Przykładem złożoności harmonogramów jest linia 798, której przebieg oraz terminy kursów podlegały korektom po stwierdzeniu, iż pierwszy bus docierał do szkoły po rozpoczęciu zajęć dydaktycznych.

Istotnym wyzwaniem pozostaje kwestia skomunikowania linii gminnych z transportem obsługiwanym przez ZTM Poznań oraz z połączeniami kolejowymi. Obecnie system przesiadek, szczególnie w węzłach takich jak Skórzewo, Komorniki czy stacje kolejowe w Dopiewie i Palędziu, cechuje się brakiem synchronizacji rozkładów jazdy. W konsekwencji pasażerowie często oczekują na kolejne połączenie przez około godzinę. Ograniczeniem dla optymalizacji siatki połączeń jest brak wystarczającej infrastruktury, w tym dedykowanych pętli autobusowych przy stacjach kolejowych, na które gmina mogłaby przeznaczyć tereny przy ulicy Łąkowej w Dopiewie lub parkingu w Palędziu.

Kolejnym obszarem wyzwań jest obsługa komunikacyjna terenów przemysłowych i baz logistycznych zlokalizowanych w Dąbrówce i Gołuskach. Obecne trasy linii autobusowych nie obejmują bezpośredniego dostępu do tych obiektów, co wymusza na pracownikach korzystanie z transportu indywidualnego. W Dąbrówce przy ulicy Poznańskiej brakuje przystanku w okolicach ulicy Logistycznej, a dojście pieszo do wybranych magazynów wymaga pokonania znacznej odległości po drogach nieposiadających infrastruktury dla pieszych. Podobny problem dotyczy osiedli mieszkaniowych na terenie Dopiewca i Dąbrowy, w tym ulic: Wiosennej, Osiedle, Wierzbowej oraz Rolnej, gdzie brak utwardzonych dróg uniemożliwia poprowadzenie przez nie linii autobusowych.

Aktualność informacji pasażerskiej i dokumentacji

Urząd Gminy Dopiewo powierzył nadzór nad sprawami komunikacji publicznej wyznaczonemu pracownikowi. Mimo to, odnotowano rozbieżności w aktualności informacji przekazywanych pasażerom. Na większości przystanków autobusowych znajdują się nieaktualne rozkłady jazdy. Wyjątkiem są przystanki przy pętli w Dopiewie oraz przy ulicy Malwowej w Skórzewie.

Zastrzeżenia budzi również stan dokumentacji udostępnianej mieszkańcom. Dokumenty takie jak cenniki i regulaminy przewozu zawierają zapisy o obowiązku zakupu biletu, mimo wprowadzenia bezpłatnych przejazdów dla pasażerów. Regulaminy pozostają datowane na cześć 2022 roku i posiadają zapisy o opłatach dodatkowych bez wskazania podstawy prawnej. Brak aktualizacji powyższych dokumentów, przy jednoczesnych zmianach w funkcjonowaniu komunikacji, prowadzi do chaosu informacyjnego dla użytkowników systemu. Zagadnienie to pozostaje elementem bieżących analiz dotyczących sposobu organizacji transportu publicznego w Gminie Dopiewo.