Kontrowersje wokół planu miejscowego w Skórzewie przy ul. Poznańskiej (3)

Przebieg prac nad planem zagospodarowania w Skórzewie

Posiedzenie Komisji Rolnictwa i Planowania Przestrzennego Rady Gminy Dopiewo, które odbyło się 3 października 2023 r., dotyczyło projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu w Skórzewie, położonego w rejonie ulic: Poznańskiej, Miłej i Uroczej. Historia planowania dla tego obszaru sięga stycznia 2002 r., kiedy to Rada Gminy Dopiewo podjęła uchwałę w sprawie przystąpienia do opracowania planu dla terenu pomiędzy ul. ks. S. Kozierowskiego a ul. Poznańską. Ze względu na obecność gruntów klasy III, które wymagały zgody ministra na przeznaczenie pod zabudowę, pierwotny plan z 2004 r. wyznaczył obszar obejmujący szkołę podstawową nr 2 oraz os. Przyjazne. Pozostałe grunty przez kolejne lata pozostawały użytkowane rolniczo.

Sytuacja uległa zmianie na początku 2021 r., kiedy to nastąpiła zmiana bonitacji gruntów, co otworzyło drogę do ich wykorzystania pod cele inwestycyjne. Proces ten był prowadzony we współpracy z Urzędem Gminy Dopiewo i Starostwem Powiatowym w Poznaniu. W międzyczasie został złożony wniosek o warunki zabudowy dla obiektu usługowego, co zaowocowało powstaniem placówki handlowej. Kwestia odpowiedzialności za procesy inwestycyjne oraz informowania mieszkańców była przedmiotem komunikacji między władzami gminy a opinią publiczną, w tym w ramach publikacji w „Czasie Dopiewa” oraz „Pulsie Gminy”.

Analiza zapisów projektu planu i zgodności ze Studium

Obecnie procedowany projekt planu miejscowego jest przygotowywany w trybie sprzed nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, co nakłada wymóg zachowania zgodności z obowiązującym Studium Gminy. Studium przewiduje dla tego obszaru grunty rolne, tereny zielone oraz zabudowę mieszkaniowo-usługową (symbol M1). W przypadku zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, Studium określa maksymalną powierzchnię zabudowy na 25% działki oraz minimalną powierzchnię biologicznie czynną na 55%.

Projekt przedstawiony na komisji przewiduje jednak inne wskaźniki. Dla terenów oznaczonych symbolami 1MN, 2MN i 3MN ustalono powierzchnię biologicznie czynną na poziomie 50%, natomiast dla terenu 4MN przyjęto powierzchnię zabudowy na poziomie 35% i biologicznie czynną na poziomie 45%. W przypadku zabudowy usługowej, w projekcie planu określono powierzchnię biologicznie czynną na 10%, podczas gdy Studium wyznacza minimum 30%. Ponadto, w projekcie zastąpiono klin zieleni przewidziany przy ul. Poznańskiej terenem usługowym.

Dyskusja na komisji oraz plany inwestycyjne

Podczas posiedzenia komisji przedstawiciel Urzędu Gminy Dopiewo, Bartosz Burzyński, wyjaśniał, że zmiana przeznaczenia terenów zielonych na usługi wynika z wcześniej wydanych decyzji o warunkach zabudowy, do których projekt planu musiał zostać dostosowany. Wskazywano również na kwestie potencjalnych roszczeń odszkodowawczych w razie ograniczenia możliwości zabudowy poprzez wprowadzenie zieleni.

W toku dyskusji radni, w tym Magdalena Kaczmarek oraz Jakub Kortus, odnieśli się do kierunków zagospodarowania Skórzewa. Potwierdzono, że dla dwóch obiektów usługowych przy ul. Poznańskiej wydano już decyzje o warunkach zabudowy, a dla dwóch kolejnych prowadzone są postępowania. Oznacza to możliwość powstania kolejnego kompleksu handlowo-usługowego w sąsiedztwie os. Przyjaznego. W 2021 r. mieszkańcy Skórzewa wystosowali petycję z żądaniem ograniczenia zabudowy, jednakże dalsze procedowanie planu wskazuje na utrzymanie dotychczasowych założeń inwestycyjnych gminy dotyczących tego obszaru.