Porozumienie międzygminne o organizacji komunikacji miejskiej w Dopiewie

• Rodzaj: Porozumienie międzygminne nr ZTM.TK.0717.29.2023
• Organ: Prezydent Miasta Poznania; Wójt Gminy Komorniki; Wójt Gminy Dopiewo; Burmistrz Miasta Luboń
• Data podjęcia: 2023-07-26
• Data ogłoszenia: 2024-03-05
• Pozycja w dzienniku: 2024.2427
• Status: obowiązujący
• Hasła przedmiotowe: porozumienia jednostek samorządu terytorialnego

Powiązane akty

Zmieniany przez:

• Aneks z 2025-01-24 (Dz. Urz. Woj. Wielk. 2025.2302)
• Aneks nr 3 z 2025-12-22 (Dz. Urz. Woj. Wielk. 2026.1083)
• Aneks nr 2 z 2025-09-29 (Dz. Urz. Woj. Wielk. 2026.547)

Treść aktu

POROZUMIENIE MIĘDZYGMINNE NR ZTM.TK.0717.29.2023 z dnia 26 lipca 2023 r. zawarte pomiędzy: Miastem Poznań, reprezentowanym przez Mariusza Wiśniewskiego – Prezydenta Miasta Poznania, a Gminą Komorniki, reprezentowaną przez: Jana Brodę – Wójta Gminy Komorniki, oraz Miastem Luboń, reprezentowanym przez: Małgorzatę Machalską –Burmistrza Miasta Luboń, i Gminą Dopiewo, reprezentowaną przez: Pawła Przepiórę – Wójta Gminy Dopiewo, łącznie zwanymi dalej Stronami. Działając na podstawie art. 74 ust. 1 oraz ust. 2 w związku z art. 7 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 40, 572) oraz uchwały Nr LXXXIII/1547/VIII/2023 Rady Miasta Poznania z dnia 16 maja 2023 r., uchwały Nr LXXI/601/2023 Rady Gminy Komorniki z dnia 25 maja 2023 r., uchwały Nr LX/445/2023 Rady Miasta Luboń z dnia 15 czerwca 2023 r. i uchwały Nr LVII/750/23 Rady Gminy Dopiewo z dnia 26 czerwca 2023 r., Strony zawierają porozumienie, zwane w dalszej części Porozumieniem, o następującej treści:

§ 1. 1. Gmina Komorniki powierza, a Miasto Poznań przyjmuje do realizacji zadanie własne w zakresie lokalnego transportu zbiorowego (komunikacji miejskiej), polegające na planowaniu i organizowaniu publicznego transportu zbiorowego oraz zarządzaniu nim na liniach komunikacyjnych: 1) nr 704 na trasie Poznań, Górczyn – Komorniki – Głuchowo; 2) nr 707 na trasie Poznań, Górczyn – Komorniki – Szreniawa – Rosnowo – Walerianowo – Rosnówko; 3) nr 710 na trasie Poznań, Górczyn – Plewiska; 4) nr 715 na trasie Plewiska Stacja – Komorniki Urząd Gminy; w części dotyczącej Gminy Komorniki. 2. Gmina Komorniki oraz Gmina Dopiewo powierzają, a Miasto Poznań przyjmuje do realizacji zadanie własne w zakresie lokalnego transportu zbiorowego (komunikacji miejs kiej), polegające na planowaniu i organizowaniu publicznego transportu zbiorowego oraz zarządzaniu nim na liniach komunikacyjnych:

1) nr 257 na trasie Poznań, Junikowo – Skórzewo – Dąbrowa – Zakrzewo – Dąbrówka – Palędzie – Dopiewiec – Dopiewo – Konarzewo – Chomęcice; 2) nr 703 na trasie Poznań, Górczyn – Komorniki – Szreniawa – Rosnowo – Chomęcice Konarzewo; 3) nr 705 na trasie Poznań, Górczyn – Komorniki – Szreniawa – Rosnówko – Chomęcice – Konarzewo; 4) nr 716 na trasie Poznań, Junikowo – Plewiska – Komorniki – Głuchowo – Gołuski – Chomęcice; 5) nr 729 na trasie Poznań, Ogrody – Skórzewo – Dąbrowa – Zakrzewo – Dąbrówka – Palędzie – Dopiewiec – Dopiewo – Lisówki – Konarzewo – Chomęcice; w części dotyczącej odpowiednio Gminy Komorniki oraz Gminy Dopiewo. 3. Miasto Luboń oraz Gmina Komorniki i Gmina Dopiewo powierzają, a Miasto Poznań przyjmuje do realizacji zadanie własne w zakresie lokalnego transportu zbiorowego (komunikacji miejskiej), polegające na planowaniu i organizowaniu publicznego transportu zbiorowego oraz zarządzaniu nim na linii komunikacyjnej nr 250 na trasie Poznań, Górczyn – Luboń – Komorniki – Szreniawa – Rosnówko – Rosnowo – Chomęcice – Konarzewo – Głuchowo, w części dotyczącej odpowiednio Miasta Luboń oraz Gminy Komorniki i Gminy Dopiewo. 4. Miasto Luboń oraz Gmina Komorniki powierza, a Miasto Poznań przyjmuje do realizacji zadanie własne w zakresie lokalnego transportu zbiorowego (komunikacji miejskiej), polegające na planowaniu i organizowaniu publicznego transportu zbiorowego oraz zarządzaniu nim na liniach komunikacyjnych: 1) nr 701 na trasie Poznań, Górczyn – Luboń – Wiry – Komorniki; 2) nr 702 na trasie Poznań, Górczyn – Luboń – Komorniki; w części dotyczącej odpowiednio Miasta Luboń oraz Gminy Komorniki.

§ 2. 1. Miasto Poznań przejmuje prawa i obowiązki Gminy Komorniki, Miasta Luboń oraz Gminy Dopiewo związane z realizacją zadań określonych w § 1 Porozumienia. 2. Miasto Poznań podczas wykonywania Porozumienia – w odniesieniu do zadań własnych przyjętych od pozostałych Stron – przyjmuje rolę organizatora publicznego transportu zbiorowego w zakresie określonym w § 1 Porozumienia, wobec czego zobowiązane jest w szczególności do dokonania jako zamawiający wyboru operatora publicznego transportu zbiorowego i zawarcia z wybranym operatorem u mowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego. 3. Gmina Komorniki, Miasto Luboń oraz Gmina Dopiewo – jako zamawiający uczestniczący po stronie zamawiającego Miasta Poznań w odniesieniu do udzielenia zamówienia na świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 poz. 1710 ze zmianami) – zobowiązują się do udziału w kosztach realizacji zadań powierzonych przez nie Miastu Poznań, reali zowanych przez operatora publicznego transportu zbiorowego w zakresie wynikającym z Porozumienia.

§ 3. 1. Ustalanie wysokości opłat, zwolnień i ulg w opłatach za przejazdy lokalnym transportem oraz ustalanie w lokalnym transporcie zbiorowym wysokości opłat dodatkowych z tytułu przewozu osób, za naruszenie przepisów o przewozie rzeczy i zwierząt, a także wysokości opłaty manipulacyjnej w związku z realizacją zadań określonych w § 1 Porozumienia należy do Miasta Poznań. 2. Ustanowienie regulaminu przewozów lu binnych regulacji, w związku z realizacją zadań określonych w § 1 Porozumienia, należy do Miasta Poznań.

§ 4. Miasto Poznań realizować będzie powierzone zadania określone w § 1 Porozumienia przez jednostkę budżetową Zarząd Transportu Miejskiego w Poznaniu, z siedzibą w Poznaniu (60-770) przy ul. Matejki 59.

§ 5. Przewóz osób autobusami na liniach komunikacyjnych uruchomionych w ramach zadań określonych w § 1 Porozumienia będzie realizowany zgodnie z Regulaminem przewozów określającym warunki obsługi podróżnych oraz przewozu osób i rzeczy w komunikacji miejskiej (lokalnym transporcie zbiorowym) organizowanej przez Zarząd Transportu Miejskiego w Poznaniu, o którym mowa w § 3 ust. 2 Porozumienia.

§ 6. 1. Rozkłady jazdy na liniach komunikacyjnych uruchomionych w ramach zadań i w zakresach określonych w § 1 Porozumienia ustala Zarząd Transportu Miejskiego w Poznaniu, z uwzględnieniem opinii gmin i miast, przez które przebiegają linie wymienione w § 1 Porozumienia.

2. Miasto Poznań zobowiązuje się do umieszczania rozkładów jazdy oraz informacji dla pasażerów na wszystkich przystankach, przez które przebiegają linie komunikacyjne uruchomione w ramach zadań określonych w § 1 Porozumienia.

§ 7. 1. Strony, z zastrzeżeniem ust. 2-3, wyrażają zgodę na zastrzeżenie Gminy Komorniki w zakresie zawarcia przez Miasto Poznań umowy o świadczenie usług w zakresie powierzonych zadań, o których mowa w § 1 Porozumienia, z Przedsiębiorstwem Usług Komunalnych KOMORNIKI Sp. z o.o. jako operatorem publicznego transportu zbiorowego w trybie art. 214 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 poz. 1710 ze zmianami). 2. Dla zapewnienia spełnienia warunków wynikających z art. 214 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zmianami), w tym sprawowania – przez Miasto Poznań jako zamawiającego wspólnie z Gminą Komorniki, Miastem Luboń oraz Gminą Dopiewo jako uczestniczących zamawiających – nad Przedsiębiorstwem Usług Komunalnych KOMOR NIKI Sp. z o.o. wspólnej kontroli w rozumieniu art. 214 ust. 1 pkt 13 lit. a ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 poz. 1710 ze zmianami) oraz posiadania przez Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych KOMORNIKI Sp. z o.o. st atusu podmiotu wewnętrznego Stron w rozumieniu art. 2 lit. j rozporządzenia (WE) nr 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. dotyczącego usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasażerskiego oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 1191/69 i (EWG) nr 1107/70 (Dz.U.UE.L.2007.315.1), Gmina Komorniki, jako wspólnik posiadający 100% kapitału zakładowego Przedsiębiorstwa Usług Komunalnych KOMORNIKI Sp. z o.o. zobowiązuje się w okresie obowiązywania Porozumienia do: 1) zapewnienia uczestnictwa w Radzie Nadzorczej Przedsiębiorstwa Usług Komunalnych KOMORNIKI Sp. z o.o. przedstawiciela uzgodnionego w trybie pisemnym przez Gminę Komorniki z Miastem Poznań, Miastem Luboń oraz Gminą Dopiewo, wskazanego jako w spólny przedstawiciel Gminy Komorniki oraz Miasta Poznań, Miasta Luboń oraz Gminy Dopiewo. Na podstawie wyników uzgodnienia, o którym mowa w zdaniu poprzedzającym, Zgromadzenie Wspólników Przedsiębiorstwa Usług Komunalnych KOMORNIKI Sp. z o.o. powołuje ww. wspólnego przedstawiciela Gminy Komorniki oraz Miasta Poznań, Miasta Luboń i Gminy Dopiewo do Rady Nadzorczej Przedsiębiorstwa Usług Komunalnych KOMORNIKI Sp. z o.o.; 2) wykonywania na Zgromadzeniu Wspólników Przedsiębiorstwa Usług Komunalnych KOMORNIKI Sp. z o.o. prawa głosu co do podjęcia uchwał w przedmiocie celów strategicznych oraz w sprawach dotyczących istotnych decyzji mogących mieć zasadniczy wpływ na działalność Przedsiębiorstwa Usług Komunalnych KOMORNIKI Sp. z o.o. tylko w uzgodnieniu z Miastem Poznań, Miastem Luboń i Gminą Dopiewo w odniesieniu do przedmiotu uchwały. Powyższe uzgodnienie jest w takiej sprawie wiążące dla Zgromadzenia Wspólników Przedsiębiorstwa Usług Komunalnych KOMORNIKI Sp. z o.o.; 3) zapewnienia w treści aktu założycielskiego Przedsiębiorstwa Usług Komunalnych KOMORNIKI Sp. z o.o. postanowień gwarantujących wywieranie przez Miasto Poznań wspólnie z Gminą Komorniki, Miastem Luboń oraz Gminą Dopiewo nad Przedsiębiorstwem Usług Komunalnych KOMORNIKI Sp. z o.o. dominującego wpływ u na cele strategiczne oraz istotne decyzje Przedsiębiorstwa Usług Komunalnych KOMORNIKI Sp. z o.o.; 4) zapewnienia, że Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych KOMORNIKI Sp. z o.o. nie będzie działać w interesie sprzecznym z interesami Gminy Komorniki, Miasta Poznań, Miasta Luboń oraz Gminy Dopiewo; 5) zapewnienia, że ponad 90% działalności Przedsiębiorstwa Usług Komunalnych KOMORNIKI Sp. z o.o. dotyczyć będzie wykonywania zadań powierzonych jej przez Gminę Komorniki, Miasto Poznań, Miasto Luboń oraz Gminę Dopiewo lub przez inne osoby prawne przez nie kontrolowane; 6) zapewnienia, że w Przedsiębiorstwie Usług Komunalnych KOMORNIKI Sp. z o.o. nie będzie bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.

3. Odwołanie wspólnego przedstawiciela, o którym mowa w ust. 2, ze składu Rady Nadzorczej Przedsiębiorstwa Usług Komunalnych KOMORNIKI Sp. z o.o. bez uprzedniego uzyskania w tym zakresie zgody Miasta Poznań wydanej w uzgodnieniu z Gminą Komorniki, Miastem Luboń i Gminą Dopiewo w przedmiocie takiego odwołania oraz wygaśnięc ie mandatu wspólnego przedstawiciela, o którym mowa w ust. 2, lub wygaśnięcie mandatu wspólnego przedstawiciela, o którym mowa w ust. 2, z innych przyczyn niż odwołanie oraz niepowołanie w jego miejsce innego przedstawiciela wskazanego w trybie określonym w ust. 2 w terminie nie dłuższym niż 3 miesiące, jak również naruszenie pozostałych warunków wskazanych w ust. 2, które Gmina Komorniki jest zobowiązana zapewnić na mocy Porozumienia, stanowić będzie podstawę do wypowiedzenia Porozumienia przez Miasto Pozn ań, jako przejmującego powierzone przez pozostałe Strony zadania określone w § 1 na zasadach wymienionych w § 10 ust. 3 Porozumienia. 4. Do obliczania procentu działalności, o której mowa w ust. 2 pkt 5, uwzględnia się, zgodnie z art. 214 ust. 5 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zmianami), średni przychód osiągnięty przez Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych KOMORNIKI Sp. z o.o. w odniesieniu do usług, dostaw lub robót budowlanych za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia.

§ 8. 1. Gmina Komorniki, Miasto Luboń i Gmina Dopiewo zobowiązują się do utrzymania czystości przystanków oraz konserwacji wiat przystankowych na swoim terenie administracyjnym, a także odśnieżania oraz utrzymania nawierzchni w obrębie zarządzanych przez siebie przystanków i pętli krańcowych. 2. Wykaz przystanków komunikacyjnych i dworców, udostępnionych operatorowi publicznego transportu zbiorowego, oraz warunki i zasady ich użytkowania, a także opłaty za korzystanie z tych obiekt ów każda Strona określi dla swojego obszaru administracyjnego. 3. Operator, o którym mowa w § 7, uzgadnia zasady korzystania z przystanków komunikacyjnych i dworców z ich właścicielami lub zarządzającymi, z wyłączeniem przystanków i dworców zarządzanych przez Strony. 4. Bez względu na postanowienie w ust. 3, ponoszenie opłat za korzystanie z przystanków komunikacyjnych i dworców operator zobowiązuje się uregulować bezpośrednio z ich właścicielami lub zarządzającymi.

§ 9. 1. Gmina Komorniki, Miasto Luboń i Gmina Dopiewo zobowiązują się do udziału w kosztach realizacji zadań określonych w § 1 Porozumienia w zakresie wynikającym z Porozumienia. 2. Roczna wysokość udziału w kosztach, o których mowa w ust. 1, będzie zależna od kosztów funkcjonowania linii komunik acyjnych na terenie Gminy Komorniki, Miasta Luboń i Gminy Dopiewo, które zostaną określone w umowie o udzielenie dotacji celowej, o której mowa w ust. 4, oraz wpływów ze sprzedaży biletów. 3. Najpóźniej do dnia 31 października każdego roku Miasto Poznań pr zedstawi kalkulację kosztów na rok następny. 4. Na każdy rok rozliczeniowy zawarta będzie umowa o udzielenie dotacji celowej, która regulować będzie wykonanie zawartego pomiędzy Stronami Porozumienia. 5. W przypadku zmian w rozkładach jazdy określonych w § 6 ust. 1 Porozumienia, dokonywanych w ciągu roku, skutkujących zmianą dotychczas ustalonych kosztów, Miasto Poznań przedstawi nową kalkulację kosztów, która obowiązywać będzie od momentu wprowadzenia ww. zmian. 6. Dotacja w wysokości określonej w umowie, o której mowa w ust. 4, będzie przekazywana Miastu Poznań przez Gminę Komorniki, Miasto Luboń i Gminę Dopiewo na rachunek bankowy Miasta Poznania o numerze określonym w umowach o udzielenie dotacji celowej zawieranych na każdy rok kalendarzowy, zgodnie z harmonogramem określonym w umowach. 7. W związku z faktem, iż ostateczne rozliczenie usług wynikających z wykonania zadań określonych w § 1 za dany rok możliwe jest dopiero po jego zakończeniu oraz po wykonaniu audytu rekompensaty, mającego na celu ustaleni eostatecznej wysokości rekompensaty dla operatora publicznego transportu zbiorowego świadczącego te usługi, ustala się, że: 1) Gmina Komorniki, Miasto Luboń i Gmina Dopiewo zobowiązują się do zapłaty na rzecz Miasta Poznań części niedopłaconej operatorowi publicznego transportu zbiorowego rekompensaty, proporcjonalnie do ich udziału w kosztach pracy przewozowej;

2) po otrzymaniu od operatora publicznego transportu zbiorowego części nadpłaconej rekompensaty Miasto Poznań zobowiązuje się do jej zwrotu na rze cz Gminy Komorniki, Miasta Luboń i Gminy Dopiewo, proporcjonalnie do udziału poszczególnych gmin w kosztach pracy przewozowej; 3) podstawą do określenia wysokości nadpłaty lub niedopłaty rekompensaty będzie audyt rekompensaty przeprowadzony na zlecenie Miasta Poznania przez niezależnego audytora. 8. Zapłata należności, o których mowa w ust. 7 pkt 1, nastąpi w terminie 30 dni od dnia doręczenia Gminie Komorniki, Miastu Luboń i Gminie Dopiewo zatwierdzonego przez Miasto Poznań rozliczenia rekompensaty. 9. Zapłata należności, o których mowa w ust. 7 pkt 2, nastąpi w terminie 30 dni od dnia otrzymania przez Miasto Poznań od operatora publicznego transportu zbiorowego nadpłaconego wynagrodzenia. 10. Jeśli Strona będzie musiała zmienić uchwałę budżetowa przez zapł atą należności, o których mowa w ust. 7 pkt 1 i 2, jest ona zobowiązana poinformować o tym fakcie pozostałe Strony Porozumienia. W takim wypadku: 1) zapłata, o której mowa w ust. 7 pkt 1, nastąpi nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia doręczenia Gminie Komorniki, Miastu Luboń i Gminie Dopiewo zatwierdzonego przez Miasto Poznań rozliczenia rekompensaty; 2) zapłata, o której mowa w ust. 7 pkt 2, nastąpi nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania przez Miasto Poznań od operatora publicznego transportu zbiorowego części nadpłaconej rekompensaty.

§ 10. 1. Porozumienie zawiera się na czas nieokreślony, począwszy od dnia 1 stycznia 2024 r. 2. Każda ze Stron może wypowiedzieć Porozumienie z zachowaniem 6 -miesięcznego okresu wypowiedzenia. 3. Miasto Poznań, jako przejmujący powierzone zadania określone w § 1, uprawnione będzie do rozwiązania Porozumienia za 3-miesięcznym wypowiedzeniem w przypadku: 1) odwołania wspólnego przedstawiciela, o którym mowa w § 7 ust. 2 Porozumienia, lub wygaśnięcia jego mandatu z innych przyczyn niż odwołanie oraz niepowołania w jego miejsce innego przedstawiciela wskazanego w trybie określonym w § 7 ust. 2 Porozumienia w terminie nie dłuższym niż 3 miesiące lub 2) naruszenia pozostałych warunków wskazanych w § 7 ust. 2 Porozumienia, które Gmina Komorniki jest zobowiązana zapewnić na mocy Porozumienia.

§ 11. Z dniem rozpoczęcia obowiązywania Porozumienia tracą moc porozumienia międzygminne w zakresie lokalnego transportu zbiorowego: 1) porozumienie nr ZTM.TK.0717.47.2 019 z dnia 18 grudnia 2019 r. zawarte pomiędzy Miastem Poznań a Gminą Komorniki; 2) porozumienie nr ZTM.TK.0717.48.2019 z dnia 18 grudnia 2019 r. zawarte pomiędzy Miastem Poznań a Gminą Komorniki i Gminą Dopiewo; 3) porozumienie nr ZTM.TA.0717.68.2018 z dnia 12 października 2018 r. zawarte pomiędzy Miastem Poznań a Miastem Luboń, Gminą Komorniki i Gminą Dopiewo; 4) porozumienie nr ZTM.TA.0717.46.2016 z dnia 30 grudnia 2016 r. zawarte pomiędzy Miastem Poznań a Miastem Luboń i Gminą Komorniki.

§ 12. Zmiany Porozumienia wymagają formy pisemnej, pod rygorem nieważności.

§ 13. Porozumienie sporządzone zostało w ośmiu jednobrzmiących egzemplarzach, po dwa dla każdej ze Stron Porozumienia.

§ 14. Zawarte Porozumienie podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

Wójt Gminy Komorniki (-) Jan Broda

Wójt Gminy Dopiewo (-) Paweł Przepióra Prezydent Miasta Poznania (-) Mariusz Wiśniewski

Burmistrz Miasta Luboń (-) Małgorzata Machalska