Program współpracy Gminy Dopiewo z organizacjami pozarządowymi na 2024 rok

• Rodzaj: Uchwała nr LXI/802/23
• Organ: Rada Gminy Dopiewo
• Data podjęcia: 2023-10-23
• Data ogłoszenia: 2023-11-03
• Pozycja w dzienniku: 2023.9514
• Status: obowiązujący
• Hasła przedmiotowe: programy, pożytek publiczny

Treść aktu

UCHWAŁA NR LXI/802/23 RADY GMINY DOPIEWO z dnia 23 października 2023 r. w sprawie przyjęcia na 2024 rok Programu współpracy Gminy Dopiewo z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt. 19 i art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U.2023 poz. 40 ze zm.) oraz art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U.2023 poz. 571), uchwala się, co następuje: Wstęp Niniejszy program jest wyrazem polityki władz Gminy Dopiewo wobec organizacji pozarządowych i innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego, która jest i stotną cechą społeczeństwa demokratycznego a zarazem elementem spajającym i aktywizującym społeczność lokalną. Rada Gminy Dopiewo w celu włączenia organizacji pozarządowych w system funkcjonowania Gminy Dopiewo na zasadzie partnerstwa ustala zasady współpr acy z tymi organizacjami obowiązujące w roku 2024.

§ 1. Ilekroć w niniejszym programie mówi się o: 1) ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U.2023 poz. 571), 2) organizacji pozarządowej – należy przez to rozumieć organizację w rozumieniu art. 3 ust. 2 i 3 ustawy, 3) trybie pozakonkursowym – należy przez to rozumieć tryb zlecania realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym poza konkursem ofert, określony w art. 19 a ustawy, 4) programie – należy przez to rozumieć Program współpracy gminy Dopiewo z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dn. 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2024 rok, 5) Gminie – należy przez to rozumieć Gminę Dopiewo, 6) Wójcie – należy przez to rozumieć Wójta Gminy Dopiewo.

Rozdział 1. Cele programu

§ 2. Głównym celem niniejszego programu jest budowanie partnerstwa między Gminą , a organizacjami pozarządowymi działającymi na terenie Gminy w szczególności poprzez rozwój zakresu i form współpracy finansowej i pozafinansowej Gminy z organizacjami pozarządowymi.

§ 3. Cele szczegółowe programu obejmują: 1) tworzenie warunków do zwiększania lokalnej aktywności społecznej;

2) zapewnienie efektywnego wykonywania zadań publicznych poprzez włączenie w ich realizację organizacji pozarządowych, 3) zwiększenie poczucia odpowiedzialności za swoje otoczenie, wspólnotę lokalną oraz kultywowanie tradycji; 4) zwiększenie wykorzystania narzędzi promocji gminy do promowania projektów organizacji pozarządowych; 5) umacnianie lokalnych działań przez stworzenie warunków dla powstawania inicjatyw i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnych; 6) uzupełnienie działań gminy w zakresie nie objętym przez struktury samorządowe.

Rozdział 2. Informacje o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji

§ 4. Program współpracy Gminy Dopiewo z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3. u st. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2024 rok został opracowany zgodnie z zasadami określonymi w tej ustawie.

§ 5. Celem współpracy jest zaspokojenie potrzeb mieszkańców Gminy Dopiewo. Współpraca ma umacniać w społecznej świadomości poczucie odpowiedzialności za siebie i otoczenie oraz budować społeczeństwo obywatelskie, aktywizując społeczność lokalną. Program określa zakres i reguły współdziałania.

§ 6. Opracowany przez Wójta projekt programu z ostał zamieszczony na stronie bip.dopiewo.pl (Biuletyn Informacji Publicznej Gminy Dopiewo) w dniu 15 września 2023 r. Konsultacje prowadzone były w formie zgłaszania pisemnych uwag od dnia 15 września 2023 r. do dnia 29 września 2023 r. Do projektu nie zostały wniesione uwagi.

§ 7. Program zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Dopiewo w zakładce ”Gmina » Organizacje pozarządowe”.

Rozdział 3. Zasady i przedmiot współpracy

§ 8. Współpraca Gminy z organizacjami pozarządowymi odbywa się na zasadach: równego dostępu do informacji, pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności: 1) zasada pomocniczości oznacza, że Gmina zleca realizację zadań publicznych organizacjom pozarządowym i innym podmiotom wówczas, kiedy są one zdolne do zrealizowania zadania publicznego, a przekazanie zadania nie stoi w sprzeczności z zasadą efektywności; 2) zasada efektywności polega na dokonaniu wyboru sposobu wykorzystania środków publicznych, który zapewni celowo ść i oszczędność kosztów realizacji zadania przy uzyskaniu najlepszych efektów z poniesionych nakładów; 3) zasada partnerstwa realizowana jest poprzez uczestnictwo organizacji pozarządowych i innych podmiotów w rozeznawaniu i definiowaniu problemów mieszkańców oraz w ich rozwiązywaniu; 4) zasada suwerenności oznacza, że stosunki pomiędzy Gminą a organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami kształtowane będą z poszanowaniem własnej autonomii i niezależności statutowej; 5) zasada uczciwej konkurencji i jawności polega na udostępnianiu przez Gminę współpracującym z nią organizacjom pozarządowym oraz innym podmiotom informacje o zamiarach, celach i środkach przeznaczonych na realizację zadań publicznych, w których możliwa jest współpraca z tymi organizacjami.

§ 9. Przedmiotem współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami jest w szczególności: 1) realizacja zadań gminy określonych ustawami; 2) podwyższanie skuteczności i efektywności działań kierowanych do mieszkańców gminy; 3) określanie potrzeb społecznych i sposobu ich zaspokajania; 4) konsultowanie projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej organizacji pozarządowych i innych podmiotów;

5) tworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej.

Rozdział 4. Formy i obszary współpracy

§ 10. Współpraca z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami może odbywać się w szczególności w formach: 1) zlecania realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie; 2) wzajemnego informowania si ę o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków; 3) konsultowania z organizacjami pozarządowymi projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych podmiotów; 4) udzielania prze z Wójta patronatu działaniom lub programom prowadzonym przez organizacje pozarządowe; 5) udzielania rekomendacji organizacjom pozarządowym i innym podmiotom, które ubiegają się o dofinansowanie z innych źródeł; 6) prowadzenia elektronicznej bazy danych o organizacjach pozarządowych realizujących zadania publiczne; 7) organizowania szkoleń dotyczących m.in. pozyskiwania środków na realizację zadań publicznych oraz prawidłowego rozliczania otrzymanych dotacji; 8) utrzymania przez gminę poddomeny „ Organizacje pozarządowe” na gminnej stronie internetowej gdzie zamieszczane są informacje związane z tym sektorem, m.in. o bieżących konkursach na dotacje, formularze, wzory wniosków, informacje na temat działań sektora; 9) umowy o wykonanie inicjatywy lokalnej na zasadach określonych w ustawie; 10) użyczania lub udostępniania na preferencyjnych warunkach nieruchomości komunalnych; 11) tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym.

§ 11. 1. Na 2024 rok ustanowione zostały priorytetowe obszary współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami w odniesieniu do: 1) działań na rzecz osób z niepełnosprawnościami; 2) krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży; 3) upowszechniania kultury fizycznej i sportu; 4) ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego; 5) kultury, sztuki, oświaty i edukacji, ochrony dóbr kultury i tradycji oraz dziedzictwa kulturowego i historycznego; 6) działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz innych podmiotów; 7) ochrony i promocji zdrowia; 8) działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym. 2. Wymieniony w ust. 1 katalog zadań priorytetowych ma charakter otwarty i nie ogranicza możliwości organizacji pozarządowych do składania ofert na realizację innych zadań publicznych w sferach określonych w art. 4 ust. 1 ustawy.

Rozdział 5. Sposób realizacji programu

§ 12. Program będzie realizowany przez jednostki organizacyjne gminy we współpracy z organizacjami pozarządowymi, w szczególności poprzez: 1) powierzanie wykonywania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na sfinansowanie jego realizacji poprzez ogłaszanie otwartego konkursu ofert;

2) wspieranie wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji poprzez ogłaszanie otwartego konkursu ofert; 3) zlecanie zadań z pominięciem ogłaszania otwartego konkursu w ramach trybu określonego w art. 19a ustawy; 4) zlecanie mieszkańcom bezpośrednio lub za pośrednictwem organizacji pozarządowych realizację inicjatywy lokalnej zgodnie z art. 19bustawy; 5) wspólny udział w wykonywaniu zadań o charakterze pozafinansowym.

§ 13. Ocena realizacji programu będzie dokonywana na podstawie następujących wskaźników: 1) liczba złożonych ofert dotyczących realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe; 2) wysokość środków finansowych przeznaczonych z budżetu Gminy na realizację zleconych zadań; 3) liczba zawartych umów na realizację zadania publicznego; 4) liczba organizacji biorących udział w konkursach; 5) wysokość wkładu własnego organizacji pozarządowych realizujących zlecone zadania; 6) liczba beneficjentów, którzy skorzystają ze zleconych do realizacji zadań, 7) liczba umów o wykonanie inicjatywy lokalnej.

§ 14. Program współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami będzie realizowany od dnia 1 stycznia do 31 grudnia 2024 r.

§ 15. Na realizację zadań objętych Programem planuje się kwotę nie mniejszą niż 1 400 000 zł. Szczegółowe określenie wysokości środków przeznaczonych na realizację Programu zawierać będzie uchwała budżetowa Rady Gminy Dopiewo na 2024 r.

Rozdział 6. Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert.

§ 16. 1. Komisję konkursową i jej skład osobowy powołuje Wójt w drodze zarządzenia. 2. W skład komisji wchodzi przewodniczący, sekretarz oraz pozostali członkowie w liczbie do 5 osób. 3. W skład Komisji konkursowej wchodzi minimum jedna osoba wskazana przez organizacje pozarządowe z wyłączeniem osób reprezentujących organizacje pozarządowe biorące udział w konkursie. 4. Komisja konkursowa może działać bez udziału osób wskazanych przez organizacje pozarządowe w przypadkach określonych w art. 15 ust. 2 dustawy. 5. Komunikat zapraszający do zgłaszania kandydatur na członków Komisji konkursowej ogłasza Wójt. Komunikat zamieszczany jest na stronie internetowej Gminy na okres nie krótszy niż 7 dni. 6. Wybór członków Komisji konkursowej nastąpi na podstawie kwalifikacji kandydatów na członków Komisji konkursowej z uwzględnieniem rekomendacji organizacji działających na terenie Gminy Dopiewo. 7. Komisja rozpoczyna działalność z dniem powołania. 8. Komisja prowadzi prace zgodnie z przepisami ustawy. 9. Prace Komisji organizuje oraz kieruje nimi przewodniczący. 10. W razie nieobecności przewodniczącego, pra ce Komisji organizuje oraz kieruje nimi członek Komisji wskazany przez Wójta, przejmując prawa i zadania przewodniczącego w prowadzonym konkursie. 11. Członek Komisji, nie zgadzając się z rozstrzygnięciami przyjętymi przez Komisję, składa niezwłocznie pisemne uzasadnienie swojego stanowiska przewodniczącemu Komisji. 12. Do zadań przewodniczącego należy w szczególności: 1) wyznaczanie terminów posiedzeń Komisji oraz ich prowadzenie, 2) zapewnienie sprawnego i zgodnego z zasadami postępowania konkursowego,

3) nadzorowane prawidłowości sporządzenia protokołu, 4) prowadzenie negocjacji z oferentami, 5) informowanie Wójta o okolicznościach powodujących wykluczenie członka Komisji z jej składu, 6) informowanie Wójta o problemach związanych z pracami Komisji. 13. Sekretarz Komisji sporządza protokół z konkursu oraz przechowuje dokumentację konkursową. 14. Każdy członek Komisji, na pierwszym posiedzeniu, składa pisemne oświadczenie o nie pozostawaniu z żadnym z oferentów w stosunku pokrewieństwa, powinowactwa albo in nym stosunku prawnym lub faktycznym, który mógłby budzić uzasadnione wątpliwości co do bezstronności. W zakresie wyłączania członka Komisji stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące Ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego w zakresie wyłączania pracownika. Członek Komisji, który nie złoży oświadczenia albo pozostaje w stosunku, o którym mowa powyżej zostaje wykluczony z Komisji. 15. Członkowie Komisji zobowiązani są wykonywać swoje obowiązki bezstronnie. 16. W sprawach dotyczą cych oceny złożonych ofert Komisja podejmuje decyzję, jeżeli na posiedzeniu obecnych jest co najmniej 3 członków. 17. Komisja podejmuje decyzję większością głosów. W razie równej liczby oddanych głosów decydujący jest głos Przewodniczącego. 18. W zakresie każdego zadania, może być wybrana więcej niż jedna oferta. 19. Przy opiniowaniu ofert uwzględnia się kryteria określone w ustawie i ogłoszeniu konkursowym. 20. Komisja przedstawia Wójtowi propozycję wyboru ofert, wraz ze wskazaniem kwot dotacji dla poszczególnych ofert. W uzasadnieniu Komisja ustosunkowuje się do spełniania przez oferentów wymogów określonych w ustawie i w ogłoszeniu konkursu. 21. Proponowana wysokość dotacji może być niższa, niż wnioskowana. 22. W przypadku przyznania oferentowi przez Wójt a niższej kwoty dotacji od wnioskowanej, przewodniczący komisji prowadzi z oferentem negocjacje w sprawie zakresu i kosztorysu zadania wskazanego w ofercie. Zmiana zakresu, ani kosztorysu zadania nie może wprowadzać istotnych zmian z punktu widzenia kryteriów oceny ofert. 23. W przypadku niepodpisania przez oferenta umowy na realizacje zadania publicznego, komisja może zaproponować Wójtowi wybór oferty z pozostałych ofert, które nie otrzymały dofinansowania. 24. Komisja kończy swoją działalność w dniu podpisania umów z oferentami.

§ 17. Program zostanie zamieszczony w BIP w zakładce „Organizacje pozarządowe”.

§ 18. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi.

§ 19. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego. Przewodniczący Rady (-) Leszek Nowaczyk

Załączniki

Akt ma 1 strona załączników (tabele, rysunki, formularze) bez warstwy tekstowej — dostępne w oryginalnym pliku PDF.