Liii sesja Rady Gminy Dopiewo: chaos i brak przygotowania radnych (1)

Przebieg obrad LIII sesji Rady Gminy Dopiewo

W dniu 30 września 2013 roku odbyła się LIII sesja Rady Gminy Dopiewo. Zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym, przewodnicząca rady Magda Gąsiorowska odpowiada za organizację pracy organu oraz sprawne prowadzenie obrad. W trakcie sesji radni dyskutowali nad projektami uchwał, które były wcześniej omawiane na komisjach. Podczas posiedzenia wprowadzono do porządku obrad projekt zmian w budżecie oraz w Wieloletniej Prognozie Finansowej. Projekt dotyczący aktualizacji Wieloletniej Prognozy Finansowej został odrzucony przez Radę Gminy. W pracach sesyjnych brali udział również przedstawiciele Urzędu Gminy Dopiewo oraz wójt Zofia Dobrowolska, przygotowując merytoryczne uzasadnienia dla zgłaszanych wniosków. Wśród urzędników, którzy przygotowali szczegółowe dane, wymieniono kierownika referatu planowania przestrzennego Macieja Łakomego.

Decyzje w zakresie planowania przestrzennego i infrastruktury

Rada Gminy Dopiewo odrzuciła projekt uchwały w sprawie planu zagospodarowania przestrzennego terenów zlokalizowanych przy drodze ekspresowej S11 w Zakrzewie i Dąbrowie. Plan ten zakładał połączenie ul. Długiej w Zakrzewie z ul. Szkolną w Dąbrowie. Nowa infrastruktura miała służyć mieszkańcom tych miejscowości oraz umożliwić reorganizację komunikacji publicznej, w tym skrócenie linii autobusowej 718. Przedmiotowy teren wzdłuż trasy S11 miał zostać przygotowany pod kątem aktywizacji gospodarczej i przyciągnięcia inwestorów. Rada Gminy uzasadniła odrzucenie uchwały obawami o koszty związane z wykupem gruntów oraz uzbrojeniem terenu, które zgodnie z założeniami projektu miały obciążyć samorząd. W toku dyskusji wskazano, że właściciele gruntów oczekiwali kwot w przedziale od 50 do 200 zł za metr kwadratowy. Wskazano także na istnienie wiaduktu łączącego Zakrzewo z Dąbrową, który wybudowano w ramach inwestycji drogowej przy trasie S11, lecz rok po oddaniu go do użytku pozostawał on nieużytkowany.

Radni sprzeciwili się również zmianie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla działki o numerze ewidencyjnym 201 w Gołuskach. Nieruchomość ta, obecnie rolnicza, znajduje się w sąsiedztwie trasy S11 oraz drogi powiatowej. W Studium Gminy teren ten, wraz z działkami sąsiednimi (nr 200, 202, 203/2 i 204/4), ujęty został w obszarze przeznaczonym pod aktywizację gospodarczą. Obecnie na działce nr 201 znajduje się zaniedbany sad, a nieruchomość nie generuje dochodów. Wnioskowana zmiana miała umożliwić wykorzystanie terenu pod działalność gospodarczą.

Kolejny punkt obrad dotyczył zmian planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów przy ul. Batorowskiej w Skórzewie, przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową. Rada Gminy rozpatrywała wnioski właścicieli działek dotyczące parametrów zabudowy w tym obszarze. Urząd Gminy Dopiewo zajął stanowisko, że nie wszystkie postulaty mieszkańców w ramach kształtowania ładu przestrzennego muszą zostać uwzględnione. Wskazano, że gmina posiada ustawowe kompetencje do prowadzenia polityki przestrzennej, a odmowa przyjęcia uwag do planu nie podlega zaskarżeniu.

Inwestycje w Dąbrówce i sytuacja terenów w Dopiewie

Radni przedmiotem obrad uczynili również uchwałę dotyczącą zmiany planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego w sąsiedztwie szkoły w Dąbrówce. Inwestor prywatny wyraził chęć budowy w tej lokalizacji basenu oraz obiektu handlowego o powierzchni 2000 metrów kwadratowych. W trakcie sesji pojawiły się pytania o przyszły sposób zarządzania obiektem basenowym oraz potencjalne koszty jego utrzymania, porównywane przez wnioskodawców do kosztów funkcjonowania term w Tarnowie Podgórnym. Istnieje również możliwość, że po zmianie planu w tej lokalizacji powstanie wyłącznie obiekt handlowy. Istotnym wątkiem dyskusji była również kwestia zabezpieczenia gruntów pod rozwój oświaty. W sąsiedztwie istniejącej szkoły podstawowej w Dąbrówce wskazano potencjalną lokalizację dla gimnazjum. Radni analizowali konieczność zachowania rezerw terenowych pod budowę placówek edukacyjnych wobec rosnącej liczby mieszkańców Dąbrówki, Palędzia oraz Dopiewca.

Na sesji odniesiono się także do historycznych zapisów w planie zagospodarowania dla ul. Laserowej w Dopiewie. Wskazano, że mimo uchwalenia planu 12 lat temu, część terenów pozostaje wykorzystywana rolniczo. Zaznaczono tym samym, że samo przyjęcie uchwały o planie zagospodarowania nie nakłada na gminę automatycznego obowiązku natychmiastowej realizacji inwestycji infrastrukturalnych w narzuconym przez właścicieli gruntów terminie. Dyskusja objęła również kwestie prawne, w tym możliwość stosowania przez samorząd przepisów o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, co wiąże się z procedurą wywłaszczeniową przeprowadzaną pod nadzorem starosty. Wskazano, że w przypadku braku porozumienia z właścicielami gruntów co do ceny wykupu, cena nieruchomości ustalana jest na podstawie operatu szacunkowego. Zaznaczono, że uchwalenie planu zagospodarowania podnosi wartość rynkową gruntów.