Komisja Rolnictwa i Ładu Przestrzennego Rady Gminy Dopiewo

Posiedzenie Komisji Rolnictwa i Ładu Przestrzennego

W poniedziałek 13 kwietnia 2015 roku odbyło się posiedzenie Komisji Rolnictwa, Ładu Przestrzennego i Ochrony Środowiska Rady Gminy Dopiewo. Tematami dyskusji były m.in. zagadnienia tworzenia stref aktywizacji gospodarczej na terenie Gminy Dopiewo oraz rozszerzenie obszaru jeziora Niepruszewskiego, na którym dozwolone jest korzystanie ze sprzętu motorowodnego.

W kontekście rozwoju gospodarczego głos zabrała Anna Kucharska, przedstawicielka Ośrodka Doradztwa Rolniczego. Wskazała ona, że na przestrzeni ostatnich 25 lat gmina nie pozyskała znaczących gruntów z zasobów Agencji Nieruchomości Rolnych, które można byłoby przeznaczyć na działalność gospodarczą. Według przytoczonych danych, większość terenów przemysłowych w gminie znajduje się w rękach prywatnych.

Jako przykład odmiennej strategii wskazano działania podjęte w gminie Buk. W latach 1996-2008 gmina ta utworzyła Park Przemysłowy „Buk” o powierzchni około 206 hektarów, położony w pobliżu węzła autostrady A2 oraz drogi wojewódzkiej 307. Większość gruntów pod tę inwestycję wykupił samorząd. W efekcie powstała strefa skupiająca co najmniej 25 zakładów przemysłowych, co przełożyło się na wyższe dochody budżetowe pochodzące z podatku od nieruchomości od osób prawnych. W 2015 roku gmina Buk planowała z tego tytułu dochód w wysokości 10,5 mln złotych, co stanowiło blisko jedną czwartą budżetu. W tym samym zestawieniu gmina Dopiewo prognozowała dochód z analogicznego podatku w wysokości 7,3 mln złotych, co stanowiło 9,5% wszystkich dochodów.

Wykorzystanie jeziora Niepruszewskiego

Drugi punkt posiedzenia dotyczył wniosku Andrzeja Szymańskiego, mieszkańca Zborowa, który wystąpił o rozszerzenie obszaru jeziora Niepruszewskiego dostępnego dla jednostek motorowodnych. Obecnie pozwolenie na korzystanie z motorówek i skuterów wodnych dotyczy wyłącznie części jeziora położonej na terenie gminy Buk. Wnioskodawca postulował wprowadzenie na całym jeziorze zasad analogicznych do tych, które obowiązują po drugiej stronie akwenu, w tym umożliwienie pływania w soboty i niedziele.

W dyskusji wziął udział radny Tadeusz Bartkowiak, który wyraził sprzeciw wobec propozycji rozszerzenia strefy motorowodnej na całe jezioro. W trakcie debaty podnoszono kwestię zachowania równowagi między potrzebami różnych grup użytkowników jeziora, w tym plażowiczów i wędkarzy. Wskazano, że w sezonie letnim (lipiec-sierpień) z plaży w Zborowie korzysta do tysiąca osób, przy jednoczesnej aktywności kilkunastu lub kilkudziesięciu osób korzystających ze sprzętu motorowodnego.

Zwrócono również uwagę na uwarunkowania ekologiczne. Północno-wschodni brzeg jeziora między Zborowem a Więckowicami stanowi obszar chronionego krajobrazu oraz miejsce lęgowe wielu gatunków ptaków. Jezioro Niepruszewskie jest kwalifikowane jako jeden z 30 najważniejszych akwenów w województwie wielkopolskim dla ptactwa migrującego. Uczestnicy spotkania, w tym radni oraz wnioskodawcy, omówili również zagadnienia prawne związane z dostępem do wody na brzegu jeziora.

Inwestycje, prawo wodne i kwestie geodezyjne

Podczas spotkania poruszono również wątek Andrzeja Szymańskiego w kontekście inwestycji realizowanych przez niego na brzegu jeziora Niepruszewskiego. Wskazano na istnienie pomostu, wybudowanego wraz z utwardzoną drogą, który wykracza 38 metrów poza granicę nieruchomości. Analizowano zgodność tych działań z przepisami ustawy prawo wodne, które nakładają na właścicieli nieruchomości przyległych obowiązek zapewnienia powszechnego dostępu do wód publicznych. Wskazano, że działka przedsiębiorcy nie posiada bezpośredniego dostępu do brzegu jeziora, będąc oddaloną od linii wody o kilkanaście metrów.

Kolejnym poruszonym zagadnieniem był podział terenu o powierzchni ponad 26 hektarów w obrębie dawnego lotniska oraz terenów przyległych na działki o powierzchni 3 tysięcy metrów kwadratowych każda. Wydzielono również drogi dojazdowe o szerokości 10 metrów. Podział ten przeprowadzono na podstawie przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami. Zgodnie ze Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Dopiewo, teren ten przeznaczony jest głównie na usługi sportowe oraz jako grunty rolne, przy niewielkim udziale funkcji mieszkaniowej. Wskazano, iż ze względu na brak planu zagospodarowania przestrzennego dla tego obszaru, zmiana funkcji terenu na budownictwo mieszkaniowe może odbywać się w dalszym trybie wydawania decyzji o warunkach zabudowy. Podkreślono, iż realizacja takiej zabudowy wiązałaby się z koniecznością zabezpieczenia odpowiedniej infrastruktury komunalnej.