Protest wyborczy w Dopiewie odrzucony przez władze gminy i WSA (6)
W dniu dzisiejszym odbyło się posiedzenie Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Dopiewo, na którym rozpatrywano skargę na wójta Adriana Napierałę w związku z odrzuceniem protestu wyborczego dotyczącego wyborów sołeckich. Skarga została uznana za bezzasadną, a radca prawny Michał Kublicki stwierdził, że brak przepisów w statutach sołeckich uniemożliwia rozpatrzenie protestu. Radny Sławomir Kurpiewski sugerował, że protest powinien być skierowany do prokuratury. Wójt nie poinformował skarżącej o dodatkowym wyjaśnieniu przesłanym do Rady Gminy, co mogło naruszyć jej prawo do udziału w postępowaniu.
Licencja tego źródła nie pozwala nam przedrukować tekstu. Poniżej jest nasze omówienie — pełną treść przeczytasz u autora.
Omówienie
Przebieg postępowania dotyczącego protestu wyborczego
W dniu 20 marca 2015 roku w gminie Dopiewo przeprowadzono wybory sołeckie. W dniu 3 kwietnia 2015 roku uczestniczka wyborów złożyła protest dotyczący nieprzestrzegania procedur w trakcie głosowania. Pismo skierowano do wójta gminy Dopiewo, Rady Gminy Dopiewo oraz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Wszystkie te organy protest odrzuciły. Wyjaśnień w sprawie udzielił wójt Adrian Napierała.
Skarżąca wniosła skargę na działanie wójta, która zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego została skierowana pod obrady Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Dopiewo. Posiedzenie Komisji Rewizyjnej odbyło się 1 czerwca 2015 roku. Podczas spotkania radca prawny Michał Kublicki przedstawił stanowisko, że skarga jest bezzasadna ze względu na brak zapisów dotyczących protestów wyborczych w statutach sołeckich. Wskazano również, że skarżąca nie posiada uprawnień do ustalania procedury wyborczej, a wójt nie miał obowiązku procedować wniosku w trybie protestu.
Kontrowersje wokół procedowania skargi
Podczas posiedzenia pojawiły się różnice zdań w kwestii stosowania przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. W dyskusji odniesiono się do art. 65 § 1, który nakłada na organ otrzymujący niewłaściwe podanie obowiązek jego przekazania do organu właściwego z jednoczesnym powiadomieniem wnoszącego. Wskazano także na rozbieżność w terminach: data na piśmie z odpowiedzią wójta to 8 kwietnia, natomiast korespondencja z Urzędu Gminy Dopiewo została wysłana 24 kwietnia.
Radny Sławomir Kurpiewski podczas posiedzenia argumentował, że Rada Gminy nie posiada kompetencji śledczych do rozpatrywania protestów wyborczych. Podniósł również kwestię, że podważanie ustaleń komisji skrutacyjnej może być uznane za naruszenie zasad przeprowadzania zebrań sołeckich.
Posiedzenie Komisji Rewizyjnej
Podczas obrad poruszono także kwestię udostępniania dokumentacji stronie postępowania. Rada Gminy otrzymała dodatkowe wyjaśnienia wójta 12 maja 2015 roku. Skarżąca otrzymała kopię tego pisma przy udziale w posiedzeniu Komisji 1 czerwca. Wskazano na art. 10 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, który obliguje organy do zapewnienia stronom udziału w każdym stadium postępowania.
W końcowej części posiedzenia odbyło się głosowanie nad zasadnością złożonej skargi. Wszyscy radni uczestniczący w posiedzeniu Komisji Rewizyjnej, w tym Anna Kwaśnik, Mariola Nowak, Przemysław Kopystecki, Sławomir Kurpiewski oraz Piotr Strażyński, głosowali za uznaniem skargi na wójta za bezzasadną. W ten sposób zakończono formalne rozpatrywanie wniosku skarżącej na poziomie komisji.
Omówienie faktów z materiału źródłowego. Nie jest cytatem ani stanowiskiem autora oryginału.