Komisja Rewizyjna w Dopiewie

Przebieg posiedzenia Komisji Rewizyjnej w sprawie protestu wyborczego

Dnia 29 czerwca 2015 roku odbyło się posiedzenie Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Dopiewo, którego tematem było rozpatrzenie protestu wyborczego dotyczącego wyborów sołeckich w Dopiewie, przeprowadzonych 20 marca 2015 roku. W obradach uczestniczyli członkowie Komisji Rewizyjnej: Anna Kwaśnik, Mariola Nowak, Przemysław Kopystecki oraz Sławomir Kurpiewski. Obecni byli również: zastępca wójta Paweł Przepióra, radca prawny Michał Kublicki, pracownica Urzędu Gminy Dopiewo Justyna Bartkowiak oraz sołtys i radny Dopiewa Tadeusz Bartkowiak. Na spotkanie zaproszono także członków komisji skrutacyjnej, która nadzorowała wspomniane zebranie sołeckie. W posiedzeniu brała udział osoba składająca protest wyborczy.

Spotkanie rozpoczęło się od wprowadzenia do tematyki obrad, po czym głos zabierali członkowie komisji skrutacyjnej. W trakcie spotkania poruszono kwestię oświadczenia przedłożonego przez skarżącą, w którym zawarte zostały szczegółowe zarzuty dotyczące przebiegu głosowania. Głównym punktem dyskusji była pomyłka pisarska, której skarżąca dopuściła się w pierwszej wersji protestu, wskazując błędnie udział Justyny Bartkowiak w komisji skrutacyjnej. Błąd ten został skorygowany w piśmie skierowanym do wójta, jednak pozostał w dokumencie przekazanym Radzie Gminy. Uczestnicy posiedzenia skupili się na analizie tej kwestii, oceniając ją jako działanie na szkodę członków komisji skrutacyjnej. Jedynym członkiem Komisji Rewizyjnej, który podjął próbę włączenia do dyskusji argumentów merytorycznych dotyczących przebiegu wyborów, był radny Przemysław Kopystecki.

Osoba składająca protest wskazywała na konieczność wyjaśnienia kwestii relacji rodzinnych między osobami odpowiedzialnymi za organizację i nadzór zebrania, w tym Justyną Bartkowiak, Tadeuszem Bartkowiakiem oraz przewodniczącym zebrania sołeckiego Leszkiem Nowaczykiem. Podniesiono także zastrzeżenia co do braku sprawdzenia urny na miejscu przez członków komisji wyborczej, faktu przewożenia urny z Urzędu Gminy, braku przeliczenia kart przed rozpoczęciem głosowania oraz nieprzeliczenia kart niewykorzystanych po jego zakończeniu. Wskazano również na praktykę wynoszenia urny poza salę podczas liczenia głosów. W odpowiedzi Justyna Bartkowiak potwierdziła, że sprawdzanie urny odbyło się w Urzędzie Gminy przed przewiezieniem jej na sale zebrania, a samej procedury nie powtórzono w trakcie obrad. Przyznano także, że członkowie komisji skrutacyjnej nie zostali przeszkoleni w zakresie procedur wyborczych.

Stanowisko władz gminy i dokumentacja prawna

W toku dyskusji radny Sławomir Kurpiewski odniósł się do podnoszonych uchybień, uznając je za nieistotne z punktu widzenia wpływu na ostateczny wynik wyborów. Członkowie Komisji Rewizyjnej, w tym przewodnicząca Anna Kwaśnik, nie ustosunkowali się szerzej do przedstawionych argumentów merytorycznych, uznając kwestię relacji rodzinnych oraz nieprawidłowości proceduralnych za bezzasadne. Podczas posiedzenia nie przeprowadzono szczegółowej weryfikacji zarzutów w kontekście wpływu na wynik głosowania. Zwracano uwagę na brak zgłoszenia obiekcji w trakcie samego zebrania sołeckiego, podczas gdy skarżąca podkreślała nieznajomość procedur, które powinny być zapewnione przez obsługę z ramienia Urzędu Gminy.

Sytuacja prawna protestu wyborczego była przedmiotem wcześniejszej interwencji Wojewody, który wskazał, iż brak szczegółowych regulacji statutowych nie odbiera Radzie Gminy prawa do weryfikacji prawidłowości przebiegu wyborów sołtysa. Zapisy te pozostawały jednak w sprzeczności z uchwałą podjętą przez Radę Gminy 20 czerwca 2015 roku. Dokument ten stwierdza, że wybory sołeckie w Dopiewie odbywają się zgodnie z uchwałą Rady Gminy, która nie przewiduje trybu odwoławczego w formie protestu wyborczego. W konsekwencji Rada Gminy uznała protest za niezasadny, podejmując finalnie uchwałę o jego odrzuceniu.

Posiedzenie zakończyło się uznaniem przez Komisję Rewizyjną argumentów skarżącej za marginalne. Postępowanie to stanowiło element procesu formalnego, w którym Rada Gminy musiała ustosunkować się do wcześniejszych wytycznych organów nadzorczych. Spór dotyczył zarówno interpretacji przepisów wewnętrznych określających tryb zgłaszania nieprawidłowości wyborczych, jak i kwestii technicznych przebiegu głosowania w Więckowicach oraz w samym Dopiewie. Rozpatrzenie protestu przez Komisję Rewizyjną było bezpośrednim następstwem opinii prawnej przekazanej przez Wojewodę, co wyznaczyło ramy formalne dla przebiegu obrad. Całość materiału dowodowego ograniczyła się do ustnych wyjaśnień członków komisji skrutacyjnej oraz analizy pisemnych zastrzeżeń przedłożonych przez stronę wnoszącą protest.