Uchwalenie planów zagospodarowania przestrzennego w gminie Dopiewo (1)

Realizacja planów zagospodarowania przestrzennego

W czerwcowym numerze „Pulsu Gminy” opublikowano podsumowanie pierwszych sześciu miesięcy urzędowania wójta Gminy Dopiewo Adriana Napierały. W dokumencie tym jako jeden z głównych efektów pracy wskazano uchwalenie trzech miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz rozpoczęcie prac nad trzema kolejnymi.

Część z tych dokumentów planistycznych została zainicjowana jeszcze za kadencji byłej wójt Zofii Dobrowolińskiej, a proces ich przyjmowania zakończył obecny zarząd. Dotyczy to między innymi planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu działalności gospodarczej w Więckowicach, który został zatwierdzony uchwałą Rady Gminy Dopiewo nr VI/68/15 z dnia 30 marca 2015 r. W dokumentacji dla wspomnianego obszaru określono maksymalną powierzchnię zabudowy na 70% terenu. Wskazuje się, iż w Studium Gminy dla tego obszaru nie narzucono wskaźników intensywności, a zapisy dostosowano do opracowywanego planu, mimo że uchwała o przystąpieniu do jego sporządzenia zapadła 29 lipca 2013 r.

Szczegółowe ustalenia planistyczne w wybranych miejscowościach

Kolejny przyjęty w bieżącym roku dokument to plan zagospodarowania przestrzennego dla terenu przy ul. Trzcielińskiej w Dopiewie, przyjęty uchwałą nr VII/76/15 z dnia 27 kwietnia 2015 r. Zgodnie z zapisami w planie ustalono wskaźnik intensywności zabudowy na poziomie 2,0, co w praktyce zezwala inwestorowi na zabudowę 90% nieruchomości, przy zachowaniu 10% terenu biologicznie czynnego. Dokumentacja wskazuje, że wyznaczone w Studium ograniczenie dla zabudowy przemysłowej wynosiło maksymalnie 50% powierzchni terenu.

W przypadku uchwały nr VIII/90/15 z dnia 25 maja 2015 r., dotyczącej miejscowego planu zagospodarowania dla Gołusek, wskaźnik intensywności zabudowy określono na poziomie 2,5. Zapisy tego planu nakazują ponadto stosowanie jednolitej formy dachów na całym objętym nim obszarze. Zgodność wydawanych w przyszłości pozwoleń na budowę z tymi wymogami leży w kompetencjach pracowników Starostwa Powiatowego w Poznaniu, którzy będą musieli weryfikować formy obiektów już istniejących.

Studium Gminy i kwestie dotyczące rozwoju gospodarczego

W Studium Gminy Dopiewo wyodrębniono cztery tereny jako obszary, dla których istnieje zasadność sporządzenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Są to: 130 ha w Więckowicach przy drodze wojewódzkiej nr 307, 12 ha w Dąbrówce przy ul. Komornickiej, 30 ha w Dąbrowie przy ul. Leśnej oraz 20 ha w Lisówkach przy ul. Trzcielińskiej. W dokumentacji Studium nie wskazano szczegółowych kryteriów, na podstawie których wytypowano te konkretne lokalizacje.

W odniesieniu do działań gospodarczych, dane za rok 2014 wskazują, że dochody Gminy Dopiewo z tytułu podatku od nieruchomości od osób prawnych wyniosły 6,66 mln zł, przy jednoczesnych zaległościach podatkowych w wysokości 844 tys. zł. W planach rozwoju uwzględniono m.in. aktywizację gospodarczą w Fiałkowie, obejmującą grunty III klasy, oraz tereny w Konarzewie przy ul. Młyńskiej, gdzie planem objęto również obszary zielone.

Zwraca się uwagę na problem braku planów miejscowych w niektórych częściach gminy, co jest podnoszone w kontekście planowanej kruszarni betonu w Palędziu i Dąbrówce. Wskazuje się, iż brak jednoznacznych ustaleń planistycznych dotyczących zakazu realizacji uciążliwych inwestycji skutkuje prowadzeniem procedur opartych o indywidualne decyzje administracyjne. Podkreślenia wymaga fakt, że jedynym dotychczasowym planem uwzględniającym ochronę zasobów wodnych jest dokument dotyczący fragmentu cieku w Trzcielinie. Wnioski płynące z analizy tych spraw wskazują na konieczność uprzedniego zabezpieczenia terenów cennych przyrodniczo oraz gruntów rolnych w dokumentach planistycznych przed wydawaniem decyzji o zabudowie.