Zmiany w regulaminie GOSiR Dopiewo i problemy z placami zabaw (2)

Posiedzenie Komisji Wspólnej Rady Gminy Dopiewo

W dniu 24 sierpnia 2015 roku odbyło się posiedzenie Komisji Wspólnej Rady Gminy Dopiewo, podczas którego omówiono szereg spraw o charakterze administracyjnym i planistycznym. Jednym z punktów była zmiana regulaminu Gminnego Ośrodka Sportu i Rekreacji (GOSiR) w Dopiewie. W dyskusji wskazano, że dotychczasowy dokument wymagał aktualizacji, a propozycja zmian obejmuje m.in. kwestie odpowiedzialności użytkowników za ewentualne szkody i urazy. Zwrócono uwagę na konieczność rzetelnej weryfikacji zapisów przez Wojewodę przed ich publikacją w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego, a także zasugerowano potrzebę uporządkowania kwestii prawnych dotyczących innych terenów użyteczności publicznej w Gminie Dopiewo, takich jak place zabaw.

Podczas spotkania poruszono również temat funkcjonowania placów zabaw w samym Dopiewie. Wskazano na rozbieżności między informacjami o godzinach otwarcia placu przy ul. Bukowskiej a praktyką jego użytkowania, gdyż obiekt dostępny jest jedynie w dni robocze. Omawiano także stan techniczny oraz sposób wykonania placu zabaw przy ul. Łąkowej w Dopiewie. Zwrócono uwagę na rodzaj wykorzystanego podłoża oraz konieczność usunięcia części wyposażenia, w tym huśtawek z opon samochodowych i zniszczonych elementów małej architektury.

Planowanie przestrzenne i gospodarka gruntami

Znaczną część posiedzenia poświęcono dyskusji nad zmianami w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. Analizowano projekt dotyczący obszaru w Palędziu przy ul. Leśnej o powierzchni około 16 hektarów. Przedmiotem sporu była minimalna wielkość nowo wydzielanych działek budowlanych, określona w projekcie na 1200 metrów kwadratowych. Właściciele nieruchomości postulowali zmniejszenie tego wymiaru do 900 metrów kwadratowych, argumentując to zmianami w preferencjach nabywców. W dyskusji odniesiono się do Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Dopiewo, które dla danego terenu dopuszcza możliwość ustalenia powierzchni minimalnej na poziomie 700 metrów kwadratowych. Podczas debaty przedstawiono argumenty dotyczące przewidywanego przyrostu liczby mieszkańców, szacując, że przy przyjęciu wnioskowanych przez właścicieli parametrów, na danym terenie mogłoby zamieszkać dodatkowo około 400-500 osób w perspektywie kilkudziesięciu lat.

Kolejnym omawianym projektem był plan dla terenu w rejonie ul. Akacjowej w Skórzewie. Sprawa dotyczyła nieruchomości, na której wzniesiono budynek bez wymaganych pozwoleń. Sytuacja prawna obiektu, wynikająca z przekroczenia dopuszczalnego wskaźnika powierzchni zabudowy określonego w Studium, stała się przedmiotem analizy radnych w kontekście ewentualnych roszczeń odszkodowawczych wobec Gminy. Zdecydowano o wycofaniu projektu planu do czasu wprowadzenia odpowiednich zmian w Studium, co pozwoliłoby na zwiększenie dopuszczalnej powierzchni zabudowy nieruchomości.

Podczas obrad poruszono również kwestię przygotowywanego planu zagospodarowania dla terenu w rejonie ul. Kolejowej i ul. Szarotkowej w Skórzewie. W toku dyskusji podniesiono temat wysokości stawki opłaty planistycznej, proponowanej na poziomie 30 procent. Odniesiono się również do wniosków o nadanie nazw nowym ulicom. Dotyczyło to m.in. drogi serwisowej biegnącej wzdłuż drogi ekspresowej S11, nazywanej ul. Pasjonatów w Zakrzewie, a także działki przy ul. Grafitowej w Skórzewie. Zasygnalizowano wątpliwości dotyczące trybu nadawania nazw ulicom na terenach jeszcze niepodzielonych geodezyjnie oraz zasadności przypisywania nazwy ulicy całej działce zamiast pasowi drogowemu.

Skargi i funkcjonowanie organów gminy

Podczas posiedzenia Komisji Wspólnej nie podjęto dyskusji nad projektami uchwał dotyczącymi skarg składanych na działalność Wójta Gminy Dopiewo. Przedmiotem analizy były wyjaśnienia udzielone przez Wójta w odpowiedzi na wpływające wnioski. Wskazano na fragmenty uzasadnień uchwał o odrzuceniu skarg, w których użyto argumentacji o instrukcyjnym charakterze terminów procedowania, co odniesiono do przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczących przesyłania odwołań wraz z aktami sprawy do organu odwoławczego.

Omawiano także kompetencje i tryb pracy organów gminy w kontekście procesów legislacyjnych i planistycznych. W odniesieniu do prac Komisji oraz sesji Rady Gminy podniesiono kwestię ról pełnionych przez przedstawicieli samorządu. Wskazywano na propozycje dotyczące momentu nadawania nazw ulicom w nowych planach zagospodarowania, akcentując różnice zdań w kwestii dopuszczalności takich działań przed wydzieleniem geodezyjnym dróg publicznych. Wszelkie rozważania skupiły się na procedurach wynikających z dokumentów planistycznych, ustaw o drogach publicznych oraz przepisów prawa budowlanego. Podczas obrad Komisji Wspólnej występowali m.in. radny Tadeusz Bartkowiak oraz radny Walenty Moskalik, prezentując odmienne stanowiska w sprawach dotyczących gospodarowania przestrzenią na gruntach objętych projektami planów.