Planowanie przestrzenne w Dopiewie (10)
Artykuł analizuje kontrowersje wokół lokalizacji budowy Komisariatu Policji w Dopiewie, wskazując na proceduralne i prawne problemy związane z uchwalonymi planami zagospodarowania przestrzennego oraz ich późniejszą nieważność wyrokiem WSA i NSA. Autor podkreśla braki w dokumentacji i potencjalne naruszenia przepisów przez władze gminy.
Licencja tego źródła nie pozwala nam przedrukować tekstu. Poniżej jest nasze omówienie — pełną treść przeczytasz u autora.
Omówienie
Procedury planistyczne wokół ul. Wyzwolenia i ul. Łąkowej
Teren obejmujący około 5,7 hektara w rejonie ul. Wyzwolenia i ul. Łąkowej w Dopiewie stanowi przedmiot działań planistycznych prowadzonych przez Urząd Gminy Dopiewo. Nieruchomość ta została przejęta przez Gminę Dopiewo od Agencji Nieruchomości Rolnych w latach 90. XX wieku. Pierwszy miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla tego obszaru uchwalono 29 października 1999 roku. Kolejne zmiany dokumentów planistycznych miały miejsce 29 maja 2006 roku, gdy Rada Gminy Dopiewo podjęła uchwałę zmieniającą plan z 1999 roku. Następna uchwała w sprawie przystąpienia do zmiany planu, dotycząca działki o numerze ewidencyjnym 738/14, została podjęta 29 października 2012 roku.
W dniu 21 września 2016 roku Wójt Gminy Dopiewo wydał obwieszczenie dotyczące wyłożenia do publicznego wglądu projektu planu dla działki nr ewid. 738/14. Dokumentacja ta odnosi się do terenu, na którym realizowane są m.in. Dożynki Gminne oraz Dni Gminy Dopiewo. Wskazana działka nr 738/14 została w międzyczasie podzielona na dwie nowe jednostki ewidencyjne o numerach 738/15 oraz 738/16.
Inwestycja w Komisariat Policji w Dopiewie
Jednym z celów planowania przestrzennego na wskazanym terenie jest realizacja budowy Komisariatu Policji w Dopiewie. Decyzje w tej sprawie zapadały z udziałem przedstawicieli lokalnej Policji, wójta oraz radnych, w tym Andrzeja Strażyńskiego. W dniu 29 czerwca 2015 roku Rada Gminy Dopiewo uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (uchwała nr IX/100/15), który 3 lipca 2015 roku został opublikowany przez Wojewodę Wielkopolskiego w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z 9 grudnia 2015 roku stwierdził nieważność wspomnianej uchwały. Władze Gminy Dopiewo wniosły skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Złożenie tego środka odwoławczego wstrzymało prawomocność wyroku sądu pierwszej instancji, co pozwoliło gminie na dalsze procedowanie spraw związanych z projektem budowlanym nowej siedziby jednostki policji. W dniu 18 lipca 2016 roku ogłoszono przetarg na realizację tej inwestycji, a rozstrzygnięcie przetargu nastąpiło 6 września 2016 roku.
Ostatecznie 26 lipca 2016 roku Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Gminy Dopiewo, utrzymując tym samym w mocy wyrok sądu pierwszej instancji o nieważności planu z 29 czerwca 2015 roku. W konsekwencji na danym terenie ponownie obowiązuje plan zagospodarowania z 2006 roku.
Dokumentacja planistyczna i akty prawa miejscowego
W procesie tworzenia dokumentów planistycznych zaobserwowano zmiany w sposobie formułowania uchwał Rady Gminy Dopiewo. W porównaniu z uchwałą nr LIV/420/06 z 29 maja 2006 roku, nowsze akty prawne, w tym uchwały z 2015 roku, nie zawierają szczegółowych informacji o uchwałach, które tracą moc, ani precyzyjnych odniesień do dat i numerów uchwał o przystąpieniu do sporządzania planu. W publikowanych obecnie dokumentach brakuje również wskazania wersji Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Dopiewo, z którą dany plan jest zgodny. Na oficjalnej stronie internetowej urzędu dostępna jest wersja Studium z lutego 2013 roku, mimo że w lutym 2016 roku podjęto uchwałę przyjmującą nowe Studium. Adrian Napierała sprawuje funkcję wójta Gminy Dopiewo.
Omówienie faktów z materiału źródłowego. Nie jest cytatem ani stanowiskiem autora oryginału.