Absolutorium dla wójta Dopiewa — kontrowersje wokół finansów gminy
W sesji Rady Gminy Dopiewo z 25 czerwca 2018 r. udzielono absolutorium wójtu Adriana Napierały przy niskiej obecności radnych, a także omówiono obniżkę jego wynagrodzenia na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów; w sprawie tej radni wstrzymali się od głosu, co wywołało kontrowersje.
Licencja tego źródła nie pozwala nam przedrukować tekstu. Poniżej jest nasze omówienie — pełną treść przeczytasz u autora.
Omówienie
Wykonanie budżetu i zadłużenie gminy
W 2017 roku Gmina Dopiewo osiągnęła dochody na poziomie 99,78% planowanych wartości, natomiast wydatki zrealizowano w 96,96% w stosunku do planu. Informacje dotyczące zadłużenia gminy zostały zestawione w publikacji PULS Gminy, gdzie wskazano, że w przeliczeniu zadłużenia na jednego mieszkańca gmina zajmuje 80. miejsce w kraju. Spośród samorządów z terenu powiatu poznańskiego, wyższy poziom zadłużenia w przeliczeniu na mieszkańca odnotował jedynie Suchy Las.
Sesja absolutoryjna i absencja radnych
Podczas sesji Rady Gminy Dopiewo, która odbyła się 25 czerwca 2018 roku, przeprowadzono głosowanie w sprawie udzielenia absolutorium dla wójta Adriana Napierały. Na otwarciu obrad obecnych było 11 z 21 radnych, przy czym w trakcie posiedzenia frekwencja wzrosła o trzy osoby. W sesji nie wzięli udziału między innymi przewodniczący rady Leszek Nowaczyk, wiceprzewodniczący Piotr Dziembowski oraz radni Sławomir Kurpiewski i Jacek Strychalski. Dla porównania, w 2015 roku w każdej sesji uczestniczyło 20 lub 21 radnych, natomiast w 2018 roku frekwencja wynosiła 18 osób w lutym oraz 17 osób w maju. Ostatecznie 13 obecnych radnych przegłosowało udzielenie absolutorium. Wniosek w tej sprawie został podpisany przez troje z pięciu członków Komisji Rewizyjna Rady Gminy Dopiewo, którymi są Anna Kwaśnik, Mariola Nowak oraz Sławomir Kurpiewski. W treści wniosku wskazano, że przy realizacji budżetu wójt kierował się zasadami celowości, legalności i oszczędności.
Obniżenie uposażenia wójta
Podczas tej samej sesji poddano pod głosowanie uchwałę dotyczącą obniżenia uposażenia wójta Adriana Napierały. Podstawą zmian było Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych, które weszło w życie 19 maja 2018 roku. Choć nowe stawki mają obowiązywać od 1 lipca 2018 roku, projekt uchwały został przedstawiony radnym dopiero w trakcie posiedzenia, mimo wcześniejszej publikacji materiałów na sesję w dniu 8 czerwca. W wyniku głosowania radni wstrzymali się od podjęcia uchwały. Głos w dyskusji zabrał radca prawny Michał Kublicki, a w kwestii finansowej wypowiadali się radni Anna Kwaśnik, Jan Bąk, Mariusz Ostrowski oraz Justin Nnorom. Brak przyjęcia uchwały przez radę nie zmienia faktu ustawowego obowiązku obniżenia wynagrodzenia.
Dla porównania w materiale przedstawiono dane dotyczące zarobków urzędników w innych jednostkach samorządowych. Wskazano, że w 2017 roku prezydent Poznania Jacek Jaśkowiak, kierując miastem zamieszkiwanym przez 540 tys. mieszkańców, osiągnął dochód z tytułu pełnienia funkcji w wysokości 159,7 tys. złotych. W tym samym czasie wójt Adrian Napierała, zarządzający 25-tysięczną gminą Dopiewo, uzyskał wynagrodzenie w kwocie 157 tys. złotych. W zakończeniu materiału odniesiono się również do wypowiedzi radnego Wojciecha Dorny dotyczącej oceny pracy wójta.
Omówienie faktów z materiału źródłowego. Nie jest cytatem ani stanowiskiem autora oryginału.