XXV Sesja Rady Gminy Dopiewo 29 grudnia 2020 r (1)
W tekście analizowana jest legalność XXV sesji Rady Gminy Dopiewo z 29 grudnia 2020 r., przeprowadzonej po śmierci wójta Adriana Napierały, z uwagi na brak formalnego przedstawiciela władzy wykonawczej oraz problemy z procedurą uchwalenia budżetu na 2021 r. Autor poddaje wątpliwości zgodność z prawem głosowania uchwały budżetowej oraz kwestionuje jakość działania samorządu i brak inicjatywy w zakresie transportu publicznego.
Licencja tego źródła nie pozwala nam przedrukować tekstu. Poniżej jest nasze omówienie — pełną treść przeczytasz u autora.
Omówienie
XXV Sesja Rady Gminy Dopiewo
W dniu 29 grudnia 2020 roku odbyła się XXV sesja Rady Gminy Dopiewo. Było to pierwsze posiedzenie rady po śmierci wójta Adriana Napierały. W spotkaniu uczestniczył Paweł Przepióra, który pełnił funkcję zastępcy wójta do dnia 21 grudnia 2020 roku, kiedy to wygasł jego mandat zgodnie z postanowieniem komisarza wyborczego. Postanowienie to zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego 21 grudnia 2020 roku, natomiast w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Dopiewo ukazało się 29 grudnia 2020 roku.
Podczas obrad omawiano kwestie związane z organizacją pracy samorządu w czasie stanu epidemii, odnosząc się do rozporządzeń Rady Ministrów z 21 i 27 grudnia 2020 roku. Wskazano na przepisy dotyczące spotkań służbowych i zawodowych jako podstawę prawną umożliwiającą przeprowadzenie sesji. Przewodniczącym Rady Gminy Dopiewo podczas posiedzenia był Leszek Nowaczyk. W obradach wzięli udział radni, w tym Klemens Krzywosądzki oraz Przemysław Miler, reprezentujący klub JesteśMY na Tak.
Utworzenie związku powiatowo-gminnego
Jednym z punktów porządku obrad było głosowanie nad uchwałą dotyczącą utworzenia związku powiatowo-gminnego pod nazwą Wielkopolski Transport Regionalny. Podmiot ten ma docelowo zastąpić dotychczasowy PKS. Zgodnie z założeniami, rozwiązanie to ma wpłynąć na poprawę połączeń komunikacyjnych dla mieszkańców Więckowic oraz Pokrzywnicy z Poznaniem.
W trakcie dyskusji nad transportem publicznym wskazano na istniejące połączenia autobusowe w regionie, w tym na przebieg linii 797 łączącej Dopiewo ze Skórzewem. Poruszono również kwestię trwającej przebudowy drogi między Więckowicami a Tarnowem Podgórnym w kontekście potencjalnego skomunikowania tych miejscowości w przyszłości.
Uchwała budżetowa na 2021 rok
Kluczowym punktem sesji było uchwalenie budżetu Gminy Dopiewo na 2021 rok. Przed przystąpieniem do procedowania tego punktu, radca prawny Michał Kublicki przedstawił stanowisko dotyczące funkcjonowania urzędu po śmierci wójta. Poinformował, że od 9 grudnia 2020 roku najważniejszym urzędnikiem w gminie jest sekretarz gminy Małgorzata Wzgarda, która wykonuje zadania w oparciu o przepisy oraz posiadane upoważnienia.
Radca prawny odniósł się do kwestii podejmowania decyzji i zaciągania zobowiązań przez Pawła Przepiórę po śmierci wójta, wskazując na zachowanie ostrożności w tym zakresie. Podczas sesji podniesiono wątpliwości dotyczące kompetencji sekretarza gminy w zakresie przedstawiania projektu budżetu radzie gminy oraz posiadania uprawnień do tworzenia dokumentów budżetowych w sytuacji braku wójta. Zwrócono uwagę na zapisy zawarte w paragrafie 11 uchwały budżetowej, które nadają szereg upoważnień wójtowi gminy.
Wskazano również, że podczas sesji nie przedstawiono stanowiska wójta do opinii Komisji Budżetu, która obradowała 7 grudnia 2020 roku. Wskutek zaistniałej sytuacji kadrowej, po śmierci Adriana Napierały, urząd gminy oczekuje na wyznaczenie osoby pełniącej obowiązki wójta przez Prezesa Rady Ministrów. Mimo zgłoszonych uwag, uchwała budżetowa została poddana pod głosowanie.
Omówienie faktów z materiału źródłowego. Nie jest cytatem ani stanowiskiem autora oryginału.