Zmiany w organizacji sesji Rady Gminy Dopiewo podczas pandemii (2)

Organizacja obrad Rady Gminy Dopiewo

Podczas XXV Sesji Rady Gminy Dopiewo, która odbyła się 29 grudnia 2020 roku, wprowadzono zmiany w organizacji sali obrad mieszczącej się w Domu Strażaka w Dopiewie. Zlikwidowano miejsca przeznaczone dla publiczności, co w relacjach z posiedzeń przypisano obowiązującym obostrzeniom epidemicznym. Wskazuje się, że rozporządzenie Rady Ministrów z 21 grudnia 2020 roku nie precyzuje ograniczeń dotyczących uczestnictwa osób postronnych w zebraniach o charakterze służbowym i zawodowym, a jedynie nakłada zasady dotyczące maseczek oraz zachowania dystansu społecznego.

Sytuacja ta wywołuje pytania o możliwość bezpośredniego przedstawiania problemów przez mieszkańców podczas sesji Rady Gminy. Praktyka udziału osób zainteresowanych w obradach była dotychczas formą wskazywania na kwestie wymagające interwencji Urzędu Gminy Dopiewo. Jako przykłady spraw, którymi po interwencjach zajmowała się administracja samorządowa, wymienia się zamianę gruntów na ul. Łanowej w Skórzewie, procedowanie spraw mieszkanek przy ul. Tysiąclecia w Dopiewie oraz apel mieszkańców Skórzewa o zmianę intensywności zabudowy. W kontekście ograniczeń bezpieczeństwa podnoszona jest kwestia dostępności sal w gminie, które pozwalałyby na zachowanie dystansu przy udziale osób z zewnątrz.

Debata nad budżetem na 2021 rok

Głównym punktem sesji była debata nad projektem budżetu Gminy Dopiewo na 2021 rok. Przewodniczący Komisji Budżetu, Jan Bąk, przedstawił opinię komisji, która zaopiniowała projekt pozytywnie. W ramach prac komisji wpłynęło sześć wniosków dotyczących zadań inwestycyjnych, złożonych przez radnych z klubu JesteśMY na Tak. Wszystkie te propozycje zostały odrzucone większością głosów.

Podczas sesji pytania do projektu budżetu zadawali wyłącznie radni Klemens Krzywosądzki oraz Przemysław Miler z klubu JesteśMY na Tak. Przedmiotem analizy była między innymi kwota 4,62 mln zł zarezerwowana na odszkodowania związane z wykupem gruntów pod inwestycje drogowe realizowane w oparciu o decyzje z rygorem natychmiastowej wykonalności. Wskazano na listę inwestycji, w tym budowę ul. Wodnej w Dopiewcu, fragmentu ul. Dębowej w Skórzewie, ścieżki pieszo-rowerowej przy ul. Leśnej w Palędziu oraz ul. Przemysłowej w Zakrzewie.

Kolejnymi poruszanymi tematami była rozbudowa szkoły w Dopiewcu oraz zasadność planowania budowy świetlicy w Dąbrowie. Wskazywano na potrzebę analizy wykorzystania istniejącej infrastruktury szkolnej w Dąbrowie, Dąbrówce, Konarzewie, Dopiewie oraz Więckowicach. Radny Przemysław Miler pytał również o kwotę 2,75 mln zł na bieżące utrzymanie dróg oraz 2,5 mln zł na wydatki majątkowe obejmujące parkingi, chodniki i dokumentację projektową. Skarbnik Małgorzata Mazurek wyjaśniała, że prace przy ul. Stawnej oraz ul. ks. A. Majcherka w Dopiewie zostały zaklasyfikowane jako bieżące utrzymanie dróg.

Głosowania nad poprawkami i przebieg końcowy sesji

Rada Gminy Dopiewo poddała pod głosowanie poprawki zgłoszone przez radnych Klemensa Krzywosądzkiego oraz Przemysława Milera. Jedna z propozycji dotyczyła przesunięcia środków z puli na dofinansowanie odnawialnych źródeł energii dla mieszkańców na rzecz instalacji w obiektach użyteczności publicznej. Z sześciu zgłoszonych wniosków przegłosowano pozytywnie jedynie wniosek dotyczący stypendiów dla uczniów w kwocie 25 tys. zł.

W końcowej części obrad głosowanie nad całością uchwały budżetowej zakończyło się przyjęciem dokumentu przy jednym głosie wstrzymującym się, oddanym przez radnego Klemensa Krzywosądzkiego. Justin Nnorom skierował pytanie do radcy prawnego Michała Kublickiego dotyczące braku dopuszczenia dyskusji nad odrzuconymi poprawkami w trakcie sesji. Radca prawny poinformował, że dyskusja nad wnioskami odbywała się na wcześniejszym wspólnym posiedzeniu komisji Rady Gminy, w związku z czym nie przewidziano ponownej debaty w tym zakresie podczas obrad plenarnych. Sposób prowadzenia sesji był również tematem wypowiedzi przewodniczącego Rady Gminy, Leszka Nowaczyka. Warto zaznaczyć, że w dyskusji dotyczącej procedur głosowania odwoływano się do przepisów ustawy o samorządzie gminnym w zakresie jawności działań organów gminy oraz zasad udziału radnych w głosowaniach, których przedmiotem jest ich interes prawny. Podstawowe dokumenty i protokoły dotyczące przebiegu tych posiedzeń stanowią fundamenty, na których opiera się ocena procesu uchwałodawczego w gminie.