Interpelacja w sprawie programu budowy dróg gminnych w Dopiewie (2)
Post analizuje działania Rady Gminy Dopiewo w latach 2018–2024, skupiając się na kwestiach transparentności, interpelacjach, funduszu sołeckim, rejonie wuzetek oraz opozycji do zdalnych posiedzeń pod pandemią. Autor podkreśla konflikty między klubami i krytykuje podejście większości radnych w kontekście zgodności z ustawą o samorządzie gminnym.
Licencja tego źródła nie pozwala nam przedrukować tekstu. Poniżej jest nasze omówienie — pełną treść przeczytasz u autora.
Omówienie
Działania Rady Gminy Dopiewo w zakresie interpelacji i dostępu do informacji
W trakcie kadencji Rady Gminy Dopiewo w latach 2018–2024 podejmowano szereg inicjatyw dotyczących aktywności radnych oraz jawności sprawowania władzy. Podczas III Sesji Rady Gminy Dopiewo, która odbyła się 17 grudnia 2018 roku, radni z klubu JesteśMY na Tak złożyli interpelację w sprawie przygotowania wieloletniego programu budowy dróg gminnych. Krzysztof Kołodziejczyk, odczytując treść dokumentu, spotkał się ze stanowiskiem przewodniczącego Rady Leszka Nowaczyka, który wskazywał, że interpelacje powinny trafiać bezpośrednio do sekretariatu w celu uzyskania pisemnej odpowiedzi. W dyskusji odniesiono się do zapisów ustawy o samorządzie gminnym, precyzującej wymogi dotyczące publikacji interpelacji w Biuletynie Informacji Publicznej. W tym samym czasie wójt Gminy Dopiewo Adrian Napierała odniósł się do wniosku radnych, kwalifikując go jako rozwiązanie oparte na partykularnych celach członków klubu.
Inny wniosek złożony podczas tej samej sesji przez radnego Przemysława Milera dotyczył publikacji protokołów z posiedzeń komisji tematycznych w Biuletynie Informacji Publicznej. Celem postulatu było zintensyfikowanie przepływu informacji do mieszkańców na temat przebiegu dyskusji oraz wyjaśniania wątpliwości dotyczących procedowanych projektów uchwał. Przedstawiciele Urzędu Gminy Dopiewo w odpowiedziach na kierowane do nich wnioski o udostępnienie nagrań lub dokumentacji z posiedzeń komisji odmawiali ich wydania. Jednym z sygnowanych pism była odpowiedź udzielona przez ówczesnego zastępcę wójta Pawła Przepiórę.
Gospodarka odpadami oraz konsultacje dotyczące funduszu sołeckiego
W lutym 2020 roku doszło do posiedzenia wspólnego komisji Rady Gminy Dopiewo, które zostało rozszerzone o punkt dotyczący współpracy gminy ze Związkiem Międzygminnym CZO SELEKT. Postulat w tej sprawie przedłożył wcześniej radny Przemysław Miler, dążąc do wypracowania wspólnego stanowiska Rady. Współpracę z podmiotem zewnętrznym analizowano także pod kątem ewentualnego wariantu wystąpienia ze związku, co sugerował w swoich wnioskach radny Krzysztof Kołodziejczyk.
W trakcie debaty przewodniczący Leszek Nowaczyk zaproponował spotkanie radnych poza oficjalnym trybem sesyjnym, co spotkało się z odniesieniem do zapisów Regulaminu Rady Gminy. Zgodnie z tym dokumentem, działania organu powinny odbywać się w ramach sesji lub poprzez posiedzenia komisji. Kwestie funduszu sołeckiego były z kolei przedmiotem dyskusji podczas wcześniejszego wspólnego posiedzenia komisji 18 lutego 2019 roku. Projekt nowelizacji statutów sołeckich, procedowany w 2017 roku, wprowadził zmiany w zakresie zarządzania środkami sołeckimi, ograniczając rolę zebrania wiejskiego na rzecz działalności sołtysa.
Relacje z PKP PLK oraz kwestie techniczne posiedzeń Rady
Współpraca z inwestorami zewnętrznymi oraz planowanie przestrzenne były podnoszone w kontekście wniosku Michała Dolaty z 21 stycznia 2019 roku. Dotyczył on przeniesienia rampy kolejowej w miejscowości Palędzie-Dąbrówka. Wójt Adrian Napierała podjął decyzję o nieuwzględnieniu tego wniosku, co było przedmiotem polemiki w trakcie obrad.
Kolejny spór dotyczył organizacji prac Rady Gminy w okresie pandemii. Radni Piotr Strażyński oraz Przemysław Miler składali wnioski o wprowadzenie zdalnego lub hybrydowego trybu posiedzeń. Mimo zakupionego przez Urząd Gminy sprzętu oraz oprogramowania dedykowanego do tego typu obsługi, przewodniczący Rady Leszek Nowaczyk podjął decyzję o utrzymaniu stacjonarnego charakteru spotkań. W argumentacji sprzeciwiającej się zmianie trybu obrad udział brali również radni Piotr Dziembowski, Wojciech Dorna oraz Paweł Jazy.
Transparentność w planowaniu przestrzennym
Podczas Sesji RG 31 maja 2021 roku klub JesteśMY na Tak złożył wniosek o upublicznienie rejestru decyzji o warunkach zabudowy, zwanych potocznie wuzetkami. Głosowanie nad stanowiskiem w tej sprawie wykazało zróżnicowane podejście radnych. Przeciwko przyjęciu dokumentu głosowała większość członków rady, przy sprzeciwie części radnych, w tym Jakuba Kortusa oraz Pawła Jazego. Wśród radnych, którzy nie poparli wniosku, znalazły się również Ilona Łysiak oraz Mariola Walich, które zajęły odmienne stanowisko.
Po wyborach na wójta w 2021 roku Paweł Przepióra opublikował rejestr wydanych decyzji o warunkach zabudowy. Do dokumentacji nie włączono jednak listy wniosków o wydanie warunków zabudowy, które są w trakcie procedowania przez urząd. Warto przypomnieć, że podczas sesji absolutoryjnej 15 czerwca 2020 roku Krzysztof Kołodziejczyk proponował modyfikację uchwał w taki sposób, aby ułatwić mieszkańcom udział w procesach decyzyjnych. Postulat dotyczył między innymi zniesienia wymogu zbierania 50 podpisów przez obywatela przed zadaniem pytania władzom lokalnym w trakcie omawiania Raportu o stanie Gminy. Przewodniczący Rady Leszek Nowaczyk oraz wójt Adrian Napierała nie wyrazili zgody na wprowadzenie postulowanych zmian w przepisach lokalnych.
Omówienie faktów z materiału źródłowego. Nie jest cytatem ani stanowiskiem autora oryginału.