Kryteria budowy dróg w gminie Dopiewo opracowane przez Politechnikę (1)

Przyjęcie kryteriów budowy dróg gminnych

Podczas wspólnego posiedzenia komisji Rady Gminy Dopiewo, które odbyło się 16 września, zaprezentowano nowy model planowania inwestycji drogowych w Gminie Dopiewo. Zlecenie opracowania systemu kryteriów, na podstawie których ustalana będzie kolejność budowy dróg, powierzono pracownikom Politechniki Poznańskiej. Koszt przygotowania tej koncepcji, obejmującej łącznie dziewięć wskaźników, wyniósł ponad 56 tys. złotych. Inicjatywa ta stanowi element procesu porządkowania procedur wyboru zadań drogowych, które dotychczas były realizowane w oparciu o inne zasady.

Analiza wybranych kryteriów inwestycyjnych

Zasady opracowane na zlecenie gminy budzą dyskusje w kontekście ich praktycznej użyteczności. Pierwszym kryterium jest koszt inwestycji, który w dyskusji komisji interpretowano jako poziom zewnętrznego dofinansowania, a nie całkowitą wartość zadania. Zwrócono uwagę na techniczną trudność w ustaleniu wysokości wsparcia na etapie planowania, ze względu na różnorodne zasady naborów prowadzone przez Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu oraz Wielkopolski Urząd Wojewódzki w Poznaniu.

Kolejnym zestawem wskaźników jest uwzględnienie liczby wypadków, aktów wandalizmu, kradzieży i przemocy, a także bliskość placówek użyteczności publicznej. Wskazuje się, że na drogach o drogach o nawierzchni nieutwardzonej, które są przedmiotem budów, natężenie ruchu jest znacznie niższe, co rzutuje na statystyki zdarzeń drogowych. Kontrowersje budzi również wliczanie aktów wandalizmu i przestępczości oraz koncentracja obiektów użyteczności publicznej, które w większości znajdują się już przy istniejących drogach utwardzonych lub powiatowych.

Kwestie środowiskowe i techniczne

Wśród kryteriów znalazły się również parametry środowiskowe, takie jak liczba drzew przeznaczonych do wycinki. Zwrócono uwagę na pozytywny aspekt ochrony zieleni, ilustrując to przykładem realizacji prac przy ul. Poznańska w Dąbrówce, gdzie dzięki wnioskom mieszkańców ograniczono skalę usuwania drzew. Jednocześnie podniesiono kwestię odrzucenia podkryterium dotyczącego wielkości terenów zielonych przeznaczonych pod budowę drogi, co ilustrowano planami budowy obwodnicy w miejscowości Konarzewo, zakładającymi zajęcie niemal 3 hektarów gruntów rolnych.

Kryterium dotyczące komfortu podróży odnosi się do rodzaju nawierzchni, natomiast podkryterium dotyczące redukcji kongestii ruchu interpretowane jest jako wskaźnik zatłoczenia przekraczającego przepustowość drogi. Wskazuje się, że zjawisko to występuje głównie na drogach powiatowych, takich jak ul. Poznańska w Skórzewie oraz ul. Poznańska w Dąbrówce, które nie podlegają gminnemu planowaniu inwestycyjnemu.

Dostępność lokalizacyjna jako wskaźnik inwestycyjny

Ostatnie z omawianych kryteriów dotyczy dostępności lokalizacyjnej, w tym liczby użytkowników korzystających z danej trasy. W tym obszarze dyskutowano nad sposobem liczenia natężenia ruchu oraz zakresem oddziaływania inwestycji na mieszkańców okolicznych miejscowości. Wskazano, że przy planowaniu budowy dróg, w tym projektowanej drogi wzdłuż torów łączącej Dopiewo z Dąbrówką, istotne jest uwzględnienie potrzeb mieszkańców całych miejscowości, dla których nowa infrastruktura stanowić będzie najkrótsze połączenie z drogami publicznymi. W sprawach tych stanowisko zajmowali m.in. wójt Sławomir Skrzypczak oraz kierownik referatu inwestycji Justyna Bartkowiak. Pozostałe osoby wymienione w debacie w kontekście dotychczasowych działań drogowych to radny Leszek Nowaczyk oraz byli włodarze Adrian Napierała i Paweł Przepióra.