Zawłaszczanie inicjatyw mieszkańców przez władze Gminy Dopiewo (42)

Inicjatywy społeczne w gminie

W sierpniu 2015 roku w Dąbrówce odbył się piknik rodzinny zorganizowany przez grupę mieszkańców w ramach inicjatywy Wspólna Przestrzeń. W wydarzeniu wziął udział zastępca wójta gminy Dopiewo, Paweł Przepióra. Informacja o przebiegu imprezy ukazała się na oficjalnej stronie internetowej Urzędu Gminy w Dopiewie, gdzie uwzględniono dokumentację fotograficzną oraz relację z udziału przedstawiciela władz samorządowych. W komunikacie uwzględniono obecność gminnych maskotek, określanych jako Dop i Ewo. Inicjatorzy ruchu, w tym Krzysztof Kołodziejczyk oraz Agnieszka Wilczyńska, działają jako animatorzy działań na rzecz przestrzeni publicznej w gminie.

Regulacje dotyczące reklam w przestrzeni publicznej

W dniu 11 września 2015 roku weszła w życie nowelizacja ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, która wprowadziła nowe definicje dotyczące reklam, tablic reklamowych, urządzeń reklamowych oraz szyldów. Przepisy te nanoszą na rady gmin obowiązek podjęcia uchwał regulujących zasady i warunki umieszczania tego typu obiektów na obszarze danej jednostki samorządu terytorialnego. Zgodnie z art. 37a ustawy o drogach publicznych, akty prawa miejscowego dotyczące reklam wymagają uzgodnień z właściwym wojewódzkim konserwatorem zabytków, dyrektorem ochrony środowiska, strażą pożarną oraz marszałkiem województwa.

Ustawa przewiduje również udział mieszkańców w procesie tworzenia tych regulacji. Zmiany prawne wprowadzają mechanizmy pozwalające na nakładanie kar na podmioty umieszczające reklamy w sposób niezgodny z przyjętymi uchwałami. Kary pieniężne, na podstawie art. 37d ust. 3, wymierza wójt w drodze decyzji administracyjnej. Obecnie na terenie gminy Dopiewo reklamy znajdują się między innymi na ogrodzeniu szkoły podstawowej w Skórzewie, wiatach przy ul. Wyzwolenia i ul. Łąkowej w Dopiewie oraz na ogrodzeniu boiska w Konarzewie. Uporządkowanie stanu reklam na obiektach gminnych jest wskazywane jako niezbędny krok przed egzekwowaniem przepisów wobec osób prywatnych.

Planowanie inwestycji infrastrukturalnych

W kwestii prowadzenia prac infrastrukturalnych na zmodernizowanych drogach, istotnym elementem jest koordynacja działań między inwestorem a gestorami sieci przesyłowych. Przykłady z innych gmin, jak budowa Traktu Napoleońskiego w Rokietnicy, wskazują na możliwość uprzedniego powiadamiania właścicieli sieci energetycznych, gazowych i telekomunikacyjnych o planowanych remontach dróg. Takie rozwiązanie ma pozwalać na wykonanie prac podziemnych przed zakończeniem inwestycji drogowej, co zapobiega konieczności rozkopów w okresie gwarancyjnym. Inwestycje w zakresie sieci energetycznych na terenie gminy Dopiewo są realizowane przez firmę ENEA, natomiast w obszarze gazownictwa działa PGNiG w Poznaniu.

W odniesieniu do gospodarki sieciowej, w gminie Dopiewo realizowane są również zadania z zakresu kanalizacji sanitarnej i deszczowej. Obecnie dyskutowana jest potrzeba opracowania listy priorytetowych inwestycji, o co wnioskował radny Jacek Strychalski. Postulat ten odnosi się do konieczności systemowego podejścia do budowy dróg oraz towarzyszącej im sieci podziemnej. Przykładem inwestycji drogowej, w ramach której pojawiły się pytania o zakres prac instalacyjnych, jest ul. Krótka w Więckowicach. W debatach dotyczących strategii rozwoju gminy pojawiały się również wątki dotyczące roli Wieloletniej Prognozy Finansowej oraz doradztwa w planowaniu wydatków budżetowych, w którym uczestniczył Piotr Łoździński. W kontekście historycznym, inicjatywy społeczne bywały obejmowane patronatem honorowym przez byłą wójt Zofię Dobrowolską, co stanowiło formę relacji między władzą a organizacjami pozarządowymi. Obecnie działania samorządu w tym zakresie poddawane są analizie pod kątem ich wpływu na niezależność oddolnych ruchów sąsiedzkich. Planowanie inwestycji, w ocenie uczestników debaty publicznej, powinno opierać się na długofalowych założeniach, aby unikać dublowania prac budowlanych na tych samych odcinkach dróg.