Konsultacje statutów sołeckich w Gminie Dopiewo

Konsultacje społeczne dotyczące statutów sołeckich

W dniu 18 kwietnia 2017 roku odbyło się wspólne posiedzenie komisji Rady Gminy Dopiewo, w którym uczestniczył wójt Adrian Napierała. Jednym z głównych tematów spotkania było podsumowanie konsultacji społecznych w sprawie projektów statutów sołeckich, przedstawione przez sekretarza Gminy Dopiewo, Macieja Kaczmarka. Z przekazanych danych wynika, że w toku konsultacji wzięło udział 427 mieszkańców. Oddano 330 głosów za projektami, 16 osób głosowało przeciw, natomiast 83 osoby wstrzymały się od głosu.

W trakcie posiedzenia omówiono sytuację w dwóch sołectwach, tj. w Dopiewie oraz w Dąbrówce, gdzie projekty statutów zostały odrzucone przez zebrania wiejskie. W Dąbrówce mieszkańcy złożyli oficjalną skargę, domagając się unieważnienia zebrania wiejskiego z 9 marca 2017 roku oraz przeprowadzonych w jego trakcie konsultacji. Władze Gminy Dopiewo wyznaczyły termin rozpatrzenia tej skargi do końca maja 2017 roku. Sekretarz poinformował, że dotychczasowe wydarzenia w tych sołectwach nie wstrzymują dalszej procedury zatwierdzania statutów przez Radę Gminy Dopiewo.

Zdaniem przedstawicieli Urzędu Gminy Dopiewo, procedowanie statutów ma polegać na rozpatrzeniu uwag zebranych podczas spotkań z mieszkańcami i przekazaniu projektów do głosowania na sesji Rady Gminy Dopiewo. Wątpliwości w tym zakresie wyraził radny Justin Nnorom, który zadał pytanie, czy poprawione projekty zostaną ponownie przedstawione mieszkańcom do zaopiniowania. Zaznaczono również, że dalsze kroki prawne w tej materii pozostają w gestii Wojewody Wielkopolskiego, który będzie oceniał uchwały pod kątem ich zgodności z obowiązującymi przepisami prawa.

Plany zagospodarowania przestrzennego w Konarzewie i Trzcielinie

Podczas posiedzenia dużą część czasu poświęcono projektom miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości Konarzewo oraz Trzcielin. Jeden z omawianych projektów dotyczył przekształcenia około 230 hektarów gruntów rolnych, w tym 135 hektarów ziemi klasy trzeciej w Konarzewie, w rejonie dróg A2 i S5. Kolejne projekty obejmowały 75 hektarów gruntów rolnych zlokalizowanych przy ul. Kościelnej w Konarzewie oraz ul. Środkowej w Trzcielinie. Projekty te referowali pracownicy Urzędu Gminy Dopiewo: Łukasz Ślisiński oraz Remigiusz Hemmerling.

W dyskusji nad tymi terenami poruszono kwestię zabezpieczenia obsługi komunikacyjnej przyszłego kompleksu przemysłowego. Przewodniczący Rady Gminy Dopiewo, Leszek Nowaczyk, zgłosił pomysł budowy obwodnicy Konarzewa. Radny Wojciech Dorna zasugerował, że warunkiem podjęcia działalności przez inwestorów w tym rejonie powinno być ich włączenie się w koszt budowy infrastruktury drogowej. Wypowiedź ta poprzedziła dyskusję nad brakiem narzędzi prawnych, którymi dysponuje samorząd, by wymusić partycypację finansową przedsiębiorców w budowie dróg.

Radny Sławomir Kurpiewski wskazał, że poprze projekty tych uchwał, jeśli wzdłuż drogi S5 powstanie droga serwisowa. Z kolei radny Paweł Jazy postulował wstrzymanie się od podjęcia uchwał, argumentując, że powstanie firm mogłoby wyprzedzić budowę niezbędnej infrastruktury. W ostatecznym głosowaniu nad pakietem uchwał, sprzeciw wyraził jedynie radny Piotr Strażyński. Pozostali radni i przedstawiciele Urzędu Gminy tłumaczyli zasadność przystąpienia do opracowania planów koniecznością przeciwdziałania chaosowi przestrzennemu, który mógłby wystąpić przy wydawaniu indywidualnych decyzji o warunkach zabudowy.

Plan zagospodarowania terenów w Joance

Ostatnim punktem obrad był projekt planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów w Trzcielinie przy drodze powiatowej prowadzącej do Stęszewa. Dokumentacja obejmuje 83 hektary, z których większość pozostanie gruntami rolnymi. Wnioski części właścicieli nieruchomości, którzy domagali się przekształcenia swoich gruntów na cele zabudowy mieszkaniowej, zostały odrzucone jako niezgodne z zapisami Studium Gminy Dopiewo.

Podczas analizy tego projektu podniesiono kwestię jakości dokumentacji przygotowanej przez urzędników. Wskazano na pominięcie w projekcie informacji o powierzchni terenu objętego planem, szerokości projektowanych dróg oraz faktu, iż część gruntów podlegała już planowaniu w roku 2000. Zwrócono uwagę na ryzyko błędnego naliczania opłaty planistycznej w przyszłości, co wynika z braku precyzyjnych zapisów o zmianach planu. Urzędnicy podtrzymali stanowisko, że tekst uchwały jest poprawny i nie był dotychczas kwestionowany przez organ nadzorczy.

W debacie zauważono niespójność w argumentacji radnych, a w szczególności radnego Wojciecha Dorny, który przy poprzednich głosowaniach nad planami w Konarzewie i Trzcielinie argumentował konieczność uchwalenia planów prawem właścicieli do dysponowania nieruchomościami, natomiast przy planie w Joance poparł ograniczenia tego prawa. Dyskusja ta zamknęła posiedzenie wspólne komisji, podczas którego radni procedowali zgłoszone wnioski i uwagi dotyczące omawianych dokumentów planistycznych.