Postępowanie administracyjne dotyczące asfaltowni w Dąbrówce pod lupą (3)

Postępowanie administracyjne w sprawie budowy wytwórni mas bitumicznych

Urząd Gminy Dopiewo prowadzi postępowanie dotyczące wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji polegającej na budowie wytwórni mas bitumicznych w Dąbrówce. Wniosek w tej sprawie został złożony przez firmę Strabag 6 czerwca 2016 roku i zawierał kartę informacyjną przedsięwzięcia. Pomimo braku obligatoryjnego wskazania przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska na konieczność sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko, wójt Adrian Napierała wydał nakaz jego przygotowania. Dokumentacja procesowa wskazuje na różnice chronologiczne w etapach postępowania, w tym wystąpienie przez wójta do organów opiniujących o stanowiska w sprawie raportu w dniu 25 kwietnia 2016 roku, mimo późniejszej daty złożenia wniosku przez inwestora.

Komunikacja urzędowa i tryb informowania stron

W procesie wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach Urząd Gminy Dopiewo oparł się na przepisach ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko. W postanowieniu z 28 lipca 2016 roku wójt Adrian Napierała wskazał na publikację informacji o wniosku na stronie internetowej Gminy Dopiewo. Kluczowe etapy postępowania, takie jak wszczęcie, pozyskanie opinii Sanepidu i RDOŚ oraz wydanie postanowienia o odstąpieniu lub konieczności przygotowania raportu oddziaływania na środowisko, były publikowane w terminach odmiennych od praktyki stosowanej w innych sprawach inwestycyjnych, na przykład dotyczących przebudowy ul. Poznańskiej w Dąbrówce. Komunikat informujący o finalnym etapie postępowania zamieszczono w Biuletynie Informacji Publicznej 1 marca 2017 roku oraz 21 kwietnia 2017 roku.

Podstawy prawne i dalsze kroki proceduralne

Zastosowana procedura administracyjna budzi pytania w kontekście art. 61 § 4 oraz art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego, które nakładają na organy obowiązek informowania stron o poszczególnych etapach postępowania. Zgodność z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego w zakresie terminowego informowania o podejmowanych krokach była przedmiotem analizy weryfikującej dostęp do akt sprawy. W związku z prowadzonym postępowaniem, strony wyrażające sprzeciw wobec lokalizacji wytwórni mas bitumicznych mogą wnioskować o wznowienie procedury. Wskazuje się na możliwość rozważenia wariantów alternatywnych, w tym wariantu zerowego zakładającego rezygnację z inwestycji lub wybór innej lokalizacji przedsięwzięcia. Istnieje również możliwość złożenia wniosku o udział prokuratora w postępowaniu, zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego. Dokumentacja dotycząca planowania przestrzennego w rejonie drogi powiatowej Trzcielin-Stęszew stanowi kolejny punkt zainteresowania w kontekście procesów administracyjnych prowadzonych przez gminę.