Podsumowanie kadencji Rady Gminy Dopiewo 2018-2024 (1)
Post podsumowuje kadencję Rady Gminy Dopiewo (2018–2024), krytykując podejście władzy w zakresie demokracji lokalnej, finansów i inwestycji, z naciskiem na nowelizację Statutów Sołeckich z 2017 r. oraz jej konsekwencje dla udziału mieszkańców w zarządzaniu gminą.
Licencja tego źródła nie pozwala nam przedrukować tekstu. Poniżej jest nasze omówienie — pełną treść przeczytasz u autora.
Omówienie
Podsumowanie kadencji Rady Gminy Dopiewo
W związku z zakończeniem kadencji Rady Gminy Dopiewo przypadającej na lata 2018–2024, podjęto próbę oceny działań samorządu oraz dokumentów kształtujących funkcjonowanie gminy w ostatnich latach. W mediach pojawiła się informacja o próbie uzyskania podsumowania tej kadencji od przewodniczących klubów radnych, Piotra Dziembowskiego oraz Krzysztofa Kołodziejcyka, jednak wniosek ten nie został zrealizowany z uwagi na krótki termin przewidziany na przygotowanie sprawozdania.
W kontekście finansowym, rok 2024 rozpoczął się z prognozowanym zadłużeniem gminy Dopiewo na poziomie 117 mln zł. Decydenci samorządowi w poprzednich latach podejmowali decyzje finansowe, które obejmowały zarówno zaciąganie pożyczek na planowane wydatki, jak i emisję obligacji gminnych w celu wykupu wcześniej zaciągniętych zobowiązań. W skład organów decyzyjnych w ostatnich latach wchodzili m.in. wójtowie Adrian Napierała oraz Paweł Przepióra, a także radni: Leszek Nowaczyk, Wojciech Dorna, Tadeusz Bartkowiak, Walenty Moskalik, Piotr Dziembowski, Marta Jamont oraz Henryk Kapciński. Sytuacją finansową gminy zajmowali się również skarbnik Małgorzata Mazurek oraz przewodniczący Komisji Budżetu Jan Bąk.
Inwestycje drogowe i infrastrukturalne
Zakres inwestycji zrealizowanych w ostatnich latach obejmował przede wszystkim rozbudowę oczyszczalni ścieków w miejscowościach Dąbrówka oraz Dopiewo. Działania te wiązały się z intensywną zabudową deweloperską na terenie całej gminy. W zakresie infrastruktury drogowej wskazano, że jedyną istotną drogą wybudowaną w ciągu ostatnich 5,5 roku była ul. Leśna w Dąbrowie. Pozostałe szlaki komunikacyjne, w tym główna ul. Poznańska biegnąca przez Dopiewo, Dąbrówkę i Skórzewo, pozostają kluczowe dla ruchu tranzytowego, jednak nie doszło do budowy sieci dróg zbiorczych.
W odniesieniu do gospodarki nieruchomościami i transportu kolejowego, wspominano o kwestii przeniesienia rampy kolejowej w Palędziu, co było tematem poruszanym w kampanii wyborczej w 2018 roku przez ówczesnego zastępcę wójta, Pawła Przepiórę, oraz radną Martę Jamont. W styczniu 2019 roku wpłynął wniosek firmy Dolata dotyczący budowy nowej rampy kolejowej w Palędziu-Dąbrówce. Rada Gminy początkowo poparła to rozwiązanie, jednak wójt Adrian Napierała zakwestionował ten projekt, podnosząc argumenty dotyczące parametrów technicznych drogi serwisowej oraz niskich korzyści dla gminy. Innymi inwestycjami, które budziły kontrowersje, były szkoła w Dopiewcu oraz park przy ul. Figowej w Skórzewie.
Nowelizacja Statutów Sołeckich
Kluczowym elementem ustrojowym dla funkcjonowania gminy stała się nowelizacja Statutów Sołeckich, przeprowadzona w 2017 roku. Proces ten był zainicjowany w obliczu braku zapisów dotyczących protestów wyborczych w starych statutach z 2002 roku, na co zwracali uwagę Wojewoda Wielkopolski oraz Rzecznik Praw Obywatelskich. Pracami nad nowelizacją zajmowała się Komisja Statutowa, której przewodniczył radny Paweł Jazy.
W dniu 30 stycznia 2017 roku Rada Gminy Dopiewo przyjęła uchwałę nr XXVI/358/17, w której zapisano, że wyniki konsultacji społecznych mają charakter jedynie opiniotwórczy i nie są wiążące dla organów gminy. Nowe statuty wprowadziły zmiany w kompetencjach sołectw, przekazując znaczną część uprawnień sołtysom kosztem zebrań wiejskich. W dokumencie ograniczono prawo zebrań wiejskich do podejmowania uchwał oraz zajmowania stanowisk w sprawach gminnych, uzależniając je od wniosków zgłaszanych przez organy gminy lub sołtysa.
Dodatkowo z zapisów usunięto obowiązek wójta do osobistego załatwiania spraw zgłaszanych przez zebrania wiejskie lub informowania o sposobie ich rozstrzygnięcia, co przewidywały regulacje z 2002 roku. W opinii wskazywano, że powyższe zmiany ograniczyły rolę organów uchwałodawczych w sołectwach. Prowadzone w ostatnich latach działania administracyjne, w tym organizacja zebrań wiejskich, były realizowane w oparciu o tak zmienione przepisy prawa lokalnego. W całym tym procesie podnoszono kwestię braku wprowadzania funduszu sołeckiego, który wymagałby akceptacji zebrań wiejskich, co w ocenie niektórych podmiotów wpłynęło na stopień partycypacji społecznej mieszkańców gminy.
Omówienie faktów z materiału źródłowego. Nie jest cytatem ani stanowiskiem autora oryginału.