Echo Dopiewa, styczeń 2007 (nr 149)

Styczniowy numer podsumowuje grudniowe sesje Rady Gminy Dopiewo: zaprzysiężenie wójta, uchwalenie budżetu na 2007 rok i spór o wykładnię „bezwzględnej większości głosów”. Osobny temat to spór wokół planowanej drogi łączącej Dąbrówkę, Palędzie i Dopiewiec.

Spór o liczenie głosów na sesjach Rady Gminy

Podczas II sesji Rady Gminy Dopiewo, 5 grudnia, wójt Andrzej Strażyński złożył ślubowanie. Obradom przewodniczyła Zofia Dobrowolska, uczestniczyło 15 radnych. Przewodnicząca Gminnej Komisji Wyborczej przedstawiła przebieg wyborów wójta, które odbyły się w dwóch turach, i wręczyła zaświadczenie o wyborze.

Podczas sesji pojawił się spór o to, ile głosów stanowi „bezwzględną większość” potrzebną do zmiany porządku obrad: dziewięć czy osiem. Mecenas obsługujący sesję twierdził, że dziewięć. Po przerwie i konsultacjach przewodnicząca ograniczyła porządek obrad do pięciu punktów: otwarcia sesji, stwierdzenia kworum, przyjęcia porządku, informacji o wyborze wójta oraz przyjęcia protokołu I sesji.

Sprawę wyjaśniono ostatecznie przed kolejną, III sesją, 18 grudnia. Wielkopolski Urząd Wojewódzki w odpowiedzi do wójta wskazał, że przy 15-osobowym składzie Rady bezwzględna większość jest osiągnięta już przy ośmiu głosach za wnioskiem, powołując się na uchwałę Trybunału Konstytucyjnego z 1995 roku i wyrok MSWiA z 1993 roku. Mecenas, nieobecny na III sesji z powodu choroby, przesłał pisemne wyjaśnienie swojego wcześniejszego stanowiska.

Na III sesji radni podjęli sześć uchwał, w większości jednogłośnie: w sprawie diet radnych, powierzenia przewodniczącemu Rady spraw pracowniczych wobec wójta, ustalenia wynagrodzenia wójta, zmiany budżetu na 2006 rok, pomocy finansowej dla gminy Stęszew na utrzymanie terenu wokół „Źródełka Żarnowiec” oraz Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2007 rok.

Budżet gminy na 2007 rok

Rada uchwaliła budżet na 2007 rok: dochody na poziomie 31.778.802 zł, wydatki 43.007.143 zł, deficyt 11.260.091 zł. Na dochody złożyły się między innymi wpływy z podatków, subwencja ogólna i dotacje celowe. Wśród pozycji dochodowych wymieniono m.in. wpływy z administracji publicznej, oświaty, pomocy społecznej oraz kultury fizycznej i sportu.

Spór o przebieg nowej drogi lokalnej

Spółka Linea, planująca budowę drogi lokalnej przez Dąbrówkę, Palędzie i Dopiewiec, wystąpiła do urzędu gminy o decyzję środowiskową dla tego przedsięwzięcia. Mieszkańcy osiedla „Przylesie” w Palędziu, przez które miałaby przebiegać trasa, sprzeciwili się pomysłowi, obawiając się hałasu, kurzu i zagrożenia bezpieczeństwa przy ulicach Malinowej, Wrzosowej i Leśnej. W piśmie do redakcji argumentowano, że lokalne uliczki nie udźwigną ruchu ciężarówek obsługujących budowę nowych osiedli w Dopiewcu, oraz że mieszkańcy nie chcą zostać odgrodzeni od lasu palędzkiego drogą tranzytową.

Wicewójt gminy wyjaśnił, że wnioskowany przebieg drogi nie został uzgodniony z urzędem i był niezgodny z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, w związku z czym wniosek spółki został wycofany. Kierunek rozwiązań komunikacyjnych w tym rejonie określono już w 2002 roku w studium uwarunkowań, przewidującym drogę wzdłuż torów kolejowych po północnej stronie. W numerze wspomniano też, że trwają prace nad trzecią generacją tego studium, obejmujące analizę całego układu komunikacyjnego gminy.

W skrócie

Diety radnych na 2007 rok. Rada ustaliła diety powiązane z kwotą bazową z ustawy budżetowej: przewodnicząca Rady miała otrzymywać 812 zł miesięcznie, wiceprzewodniczący 432 zł, radni po 87 zł za udział w sesji lub komisji, a przewodniczący komisji dodatkowo 44 zł za przewodniczenie. Diety nie podlegały opodatkowaniu.

Grudniowy harmonogram wójta. Wójt odbył w grudniu m.in. spotkanie z Prezydium Rady Gminy, rozmowy z dyrektorem Agencji Nieruchomości Rolnych w sprawie przejęcia nieruchomości od Skarbu Państwa, udział w konferencjach podsumowujących programy Leader+ i ZPORR, posiedzenia komisji oświaty, rolnictwa i budżetu oraz spotkanie z wójtem gminy Tarnowo Podgórne.

Program ZPORR rozczarował samorządy. Na konferencji w Poznaniu podsumowującej Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego wójt gminy Dopiewo ocenił, że nadzieje wiązane z programem okazały się w dużej mierze złudne, a przygotowanie dokumentacji o dofinansowanie wymagało ogromnej pracy przy niepewnym efekcie.

Umorzenia pożyczek z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska. Gmina Dopiewo w latach 2002-2004 zaciągała pożyczki z W.F.O.Ś.i G.W. w Poznaniu na inwestycje drogowe m.in. w Dopiewcu, Konarzewie, Dąbrówce i Skórzewie. W 2007 roku gmina mogła wnioskować o umorzenie 210 tysięcy złotych z tytułu inwestycji z 2002 roku, a w 2008 roku o umorzenie 221.750 zł za inwestycje z 2003 roku.

Kalendarium

• 04.12.2006: wójt spotkał się z Prezydium Rady Gminy Dopiewo.
• 05.12.2006: odbyła się II sesja Rady Gminy, podczas której wójt złożył ślubowanie.
• 06.12.2006: wójt spotkał się z dyrektorem Agencji Nieruchomości Rolnych i wziął udział w konferencji podsumowującej program Leader+.
• 07.12.2006: wójt uczestniczył w posiedzeniach Komisji Oświaty i Komisji Rolnictwa.
• 08.12.2006: wójt spotkał się z wójtem gminy Tarnowo Podgórne i uczestniczył w posiedzeniu Komisji Budżetu.
• 11.12.2006: wójt wziął udział w konferencji podsumowującej program ZPORR.
• 12.12.2006: wójt uczestniczył w posiedzeniu Komisji Rolnej oraz Rady Nadzorczej ZUK Dopiewo.
• 18.12.2006: odbyła się III sesja Rady Gminy Dopiewo, na której podjęto sześć uchwał, w tym budżet na 2007 rok.