Czas Dopiewa 2012 (nr 5)

Numer podsumowuje rok 2011 pod kątem inwestycji i wykonania budżetu, przy okazji udzielenia wójt Zofii Dobrowolskiej absolutorium. Sporo miejsca zajmują wywiady z wójt i skarbnikiem gminy, kalendarz spotkań wójta z wiosny i lata 2012 r. oraz odpowiedzi urzędu na pytania mieszkańców z poszczególnych sołectw. Jest też relacja z wygranego procesu sądowego o tytuł „Echo Dopiewa” i z gminnych „Dni Dopiewa”.

Inwestycje 2011 roku: rekordowa wartość, ale z poślizgami

Na koniec czerwca 2012 r. rozliczono wykonanie budżetu inwestycyjnego za 2011 r. Z zestawienia wynikało, że wartość zrealizowanych inwestycji, 33,9 mln zł, była w tym roku najwyższa od pięciu lat, a kwota zadań przechodzących na rok następny (2,9 mln zł) najniższa w tym okresie. Licząc razem z zadaniami niedokończonymi jeszcze z poprzedniej kadencji, gmina wykonała w 2011 r. inwestycje o łącznej wartości 39,8 mln zł.

Nie wszystko udało się zamknąć w terminie. Bez dokumentacji technicznej pozostały m.in. budowa magistrali wodociągowej z Joanki, kanalizacja sanitarna w Dopiewcu oraz projekty ulic Sportowej, Rzemieślniczej i Spółdzielczej w Skórzewie. Zrezygnowano też z budowy ścieżek pieszo-rowerowych i wykupu gruntów pod chodniki, zastępując je tańszymi ciągami pieszo-jezdnymi w pasie istniejących dróg powiatowych. Jako przykład trudności wskazano budowę przedszkola w Skórzewie: umowę z wykonawcą podpisano w listopadzie 2010 r., ale prace ruszyły dopiero w lutym 2011 r. z powodu pogody, a w trakcie realizacji okazało się, że projekt nie obejmował zagospodarowania terenu ani przeniesienia komisariatu policji, ani przyłączy energetycznego, gazowego, wodociągowego i kanalizacyjnego. Do tego doszły kłopoty finansowe wykonawcy i zajęcia komornicze. Redakcja podkreśliła też rolę sołtysa Dopiewa, Tadeusza Bartkowiaka, w doprowadzeniu do rozpoczęcia budowy ulicy Sportowej w Dopiewie, gotowej na przełomie 2011 i 2012 r., choć jej odbiór opóźnił się o ponad dwa miesiące z powodu usterek wykonawcy.

Wywiad z wójt Zofią Dobrowolską: odpowiedź na zarzuty opozycji

W rozmowie wójt Zofia Dobrowolska odpierała zarzuty stawiane przez część radnych i lokalną prasę. Zaprzeczyła, jakoby składała obietnice bez pokrycia i „kupowała” głosy radnych. Mówiła o grupie pięciu radnych krytycznie nastawionych do jej pracy, która przed drugą turą wyborów zapowiadała, że nie utrzyma się na stanowisku dłużej niż rok. Odniosła się do kontroli prowadzonych przez Komisję Rewizyjną przed głosowaniem nad absolutorium: według niej Regionalna Izba Obrachunkowa uznała zgłoszone przez radnych uchybienia za zbyt słabe, by uzasadnić odmowę udzielenia absolutorium.

Wójt odniosła się też do kosztów „Dni Dopiewa”, twierdząc, że organizatorzy (urząd gminy, biblioteka gminna i Zakład Usług Komunalnych) wydali łącznie około 60 tysięcy złotych, a nie 100 tysięcy, jak podawały inne media. Broniła również pracy swojego zastępcy, wskazując go jako współautora sukcesów inwestycyjnych minionego roku. Wyjaśniła spory z lokalnymi tytułami prasowymi tym, że stoją za nimi osoby zwolnione wcześniej z urzędu lub związane z opozycją.

Wywiad ze skarbnikiem gminy Piotrem Szmytkowskim

Skarbnik gminy Piotr Szmytkowski, pytany o zarzuty opozycji dotyczące płynności finansowej gminy, zaprzeczył, by gmina miała z nią problem, mówiąc jedynie o „spiętrzeniu płatności”. Podał, że zadłużenie gminy wynosiło wówczas około 58 procent, zastrzegając, że każde zaciągnięcie zobowiązań odbywało się za zgodą Rady Gminy. Zapewnił, że zobowiązania są spłacane na bieżąco, zgodnie z zawartymi umowami.

Odpowiedzi urzędu na pytania mieszkańców z sołectw

Podczas spotkań konsultacyjnych z sołtysami i mieszkańcami zebrano pytania z kilku miejscowości, na które urząd odpowiedział w numerze. W Palędziu mieszkańcy pytali, dlaczego gmina nie przejmuje własności ulicy Pięknej; urząd wyjaśnił, że nie przejmuje dróg wewnętrznych od osób prywatnych bez ich wcześniejszego utwardzenia, a po utwardzeniu ulicy Pięknej ruszyła procedura przekazania. W Dąbrówce pytano o przyszłość przedszkola i szkoły działających w budynku pałacu: gmina nie jest organem prowadzącym tej placówki, decyzje leżały w gestii prowadzącego ją stowarzyszenia, które miało umowę użyczenia budynku na cele kulturalno-oświatowe. Tam też pytano o zgodność z prawem warunków zabudowy dla masztu telefonii komórkowej przy ulicy Poznańskiej; urząd wskazał, że podstawą były decyzja wójta o lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz pozwolenie starosty poznańskiego na budowę, a w związku ze zgłoszonymi zastrzeżeniami sprawę skierowano do nadzoru budowlanego i inspektora sanitarnego.

W Konarzewie mieszkańcy pytali, dlaczego urząd zgadza się na zabudowę terenów podmokłych; wyjaśniono, że wobec braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego przepisy nie dają podstaw do odmowy wydania warunków zabudowy, więc do każdej takiej decyzji dołączana jest informacja o problemach z gospodarką wodną na danym terenie. W Zakrzewie dopytywano o wysokość opłaty za przyłącze kanalizacyjne; urząd przypomniał, że w gminie nie obowiązuje taka opłata, tylko opłata adiacencka od wzrostu wartości nieruchomości, naliczana według stawki obniżonej z 50 do 15 procent od 11 stycznia 2012 r. W Konarzewie pytano również o termin powstania świetlicy wiejskiej w budynku po dawnej Vitalii; urząd wskazał, że ma już projekt przebudowy i pozwolenie na budowę, a realizację podzielono na cztery etapy, poczynając od sal dla Ośrodka Terapii Zajęciowej Osób Niepełnosprawnych.

W skrócie

Absolutorium dla wójt. 25 czerwca 2012 r. Rada Gminy Dopiewo podjęła uchwałę o udzieleniu Zofii Dobrowolskiej absolutorium za wykonanie budżetu 2011 roku, po zaprezentowaniu sprawozdania finansowego, opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej (odczytanej przez radnego Piotra Dziembowskiego) i informacji o stanie mienia komunalnego.

Sprawozdanie z wykonania budżetu. Dochody gminy w 2011 r. wykonano na poziomie 99 procent, głównie z udziału w podatku PIT i CIT, subwencji oświatowej, podatków lokalnych i dotacji unijnych. Ponieważ prawie 60 procent dochodów gminy stanowią podatki, urząd apelował do mieszkańców o meldowanie się na terenie gminy.

Zmiany organizacyjne w urzędzie. W 2011 r. urząd gminy zmienił strukturę: część zadań realizowanych wcześniej na samodzielnych stanowiskach, m.in. ewidencję ludności, wydawanie dowodów osobistych i obsługę działalności gospodarczej, skupiono w jednym referacie spraw obywatelskich i działalności gospodarczej.

Rozliczenie podatku VAT od inwestycji sanitarnych. Numer wyjaśnił zasady odliczania podatku VAT od zakupów związanych z inwestycjami w infrastrukturę sanitarną, wskazując możliwość odzyskania podatku przy przekazaniu majątku spółce w formie aportu lub dzierżawy.

Wygrany proces o tytuł „Echo Dopiewa”. Sąd Okręgowy w Poznaniu orzekł 29 czerwca 2012 r., że osoba, która wcześniej wykonywała dla gminy usługi składu, druku i kolportażu miesięcznika „Echo Dopiewa”, nie ma prawa do tego tytułu prasowego, mimo że w 2010 r. zarejestrowała go na siebie jako wydawcę i redaktora naczelnego. Tytuł ten był poprzednikiem „Czasu Dopiewa”.

Uchwały XXVII sesji Rady Gminy. 26 kwietnia 2012 r. radni podjęli pięć uchwał w sprawie ustanowienia odpłatnej służebności przesyłu na rzecz ENEA Operator, niezbędnej do prowadzenia przez spółkę inwestycji sieciowych na terenie gminy.

Umowy podpisane przez wójta. W kwietniu i maju 2012 r. gmina zawarła szereg umów z firmami zewnętrznymi, m.in. na projekty oświetlenia ulic Parkowej w Dąbrówce i Sportowej w Dopiewie, na zagospodarowanie terenu wokół nowej szkoły w Dąbrówce za ponad 2,7 mln zł, na dokumentację kanalizacji w Dąbrowie, rekultywację stawów w Więckowicach i Dopiewcu, projekt boiska w Palędziu oraz opiekę weterynaryjną nad zwierzętami na terenie gminy.

Zarządzenia wójta. Wójt wydał w kwietniu i maju 2012 r. zarządzenia dotyczące m.in. powołania pełnomocnika ds. organizacji nowej Szkoły Podstawowej w Dąbrówce, powierzenia stanowiska jej dyrektora, zaciągnięcia kredytu długoterminowego oraz upoważnienia dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej do prowadzenia postępowań wobec dłużników alimentacyjnych.

Mniej numerów gazety. Ze względu na ograniczone środki na promocję w 2012 r. „Czas Dopiewa” stał się dwumiesięcznikiem.

„Dni Dopiewa” z Kamilem Bednarkiem. Na gminnej imprezie w Dopiewie bawiło się kilka tysięcy osób. Oprócz koncertu Kamila Bednarka na scenie wystąpiły lokalne zespoły szkolne, teatr oraz Rewia Brazylijska, a dla dzieci przygotowano m.in. wesołe miasteczko i maskotkę gminy.

Kalendarium

• 23.04.2012: Wójt wzięła udział w posiedzeniu wspólnym stałych komisji Rady Gminy oraz w spotkaniu konsultacyjnym z dyrektorem nowej szkoły podstawowej w Dąbrówce.
• 24.04.2012: Spotkania z Radą Sołecką Dąbrowy ws. ruchu ciężarówek oraz z przedstawicielem instytutu ds. partnerstwa publiczno-prywatnego.
• 25.04.2012: Konsultacje z sołtysami gminy oraz spotkanie ws. wniosków o unijne dofinansowanie projektów.
• 26.04.2012: XXVII sesja Rady Gminy, na której podjęto uchwały o służebności przesyłu na rzecz ENEA Operator.
• 27.04.2012: Spotkanie z francuską młodzieżą wizytującą gimnazjum w Skórzewie oraz udział w spotkaniu wójtów i burmistrzów powiatu poznańskiego w Lisówkach.
• 07.05.2012: Posiedzenie wspólne stałych komisji Rady Gminy.
• 08.05.2012: Nadzwyczajna sesja Rady Gminy Rokietnica ws. realizacji ostatniego odcinka trasy S11.
• 10-11.05.2012: Zgromadzenie Ogólne Związku Gmin Wiejskich RP.
• 14.05.2012: Posiedzenie wspólne stałych komisji Rady Gminy.
• 15.05.2012: Podpisanie listu intencyjnego ws. budowy przedszkola w Dąbrówce oraz debata nad planem zagospodarowania Poznańskiego Obszaru Metropolitalnego.
• 16.05.2012: Konsultacje ws. współpracy ze Starostwem Poznańskim, spotkanie z policją ws. porozumienia o współpracy oraz nadzwyczajna sesja Rady Gminy.
• 18.05.2012: Podsumowanie rozbudowy drogi wojewódzkiej nr 307 na odcinku Poznań-Zakrzewo.
• 19.05.2012: Przekazanie bojowego wozu strażackiego dla OSP Palędzie.
• 21.05.2012: Posiedzenie wspólne stałych komisji Rady Gminy.
• 22.05.2012: Zgromadzenie Związku Międzygminnego SELEKT w Czempiniu oraz warsztaty z zarządzania kryzysowego w Lisówkach.
• 27.05.2012: Impreza sportowo-rekreacyjna „Bieg o koronę Dąbrówki”.
• 28.05.2012: Spotkanie ws. zarządzania kryzysowego podczas Euro 2012 oraz XXIX sesja Rady Gminy.
• 29.05.2012: Nadanie gimnazjum w Skórzewie imienia Ignacego Jana Paderewskiego oraz spotkanie z prezydentem RP na Zamku w Kórniku.
• 30-31.05.2012: Kongres Regionów w Świdnicy, odbiór wyróżnienia dla gminy za 10. miejsce w rankingu miejsc atrakcyjnych dla biznesu.
• 31.05.2012: Debata telewizyjna WTK ws. budowy wiaduktów nad linią kolejową w Poznaniu i Skórzewie.
• 25.06.2012: Rada Gminy udzieliła wójt Zofii Dobrowolskiej absolutorium za wykonanie budżetu 2011 r.; spotkania z radami sołeckimi Dopiewa i Skórzewa ws. budowy gimnazjum i boiska.
• 29.06.2012: Sąd Okręgowy w Poznaniu wydał wyrok w sprawie o tytuł „Echo Dopiewa”.
• 01.06.2012: Powitanie delegacji gmin partnerskich z Francji, Niemiec i Ukrainy na turniej Dopiewo Euro Cup 2012.
• 02-03.06.2012: Turniej piłkarski Dopiewo Euro Cup 2012 i program dla delegacji zagranicznych.
• 04.06.2012: Oddanie do użytku odcinka trasy S11, Zachodniej Obwodnicy Poznania.
• 05-06.06.2012: Delegacja do Brukseli w związku z wystawą w Parlamencie Europejskim, spotkanie z eurodeputowanym Filipem Kaczmarkiem.
• 08.06.2012: Podsumowanie kontroli Komisji Rewizyjnej w urzędzie gminy oraz spotkania z radami sołeckimi Dopiewa i Skórzewa.
• 11-13.06.2012: Posiedzenia komisji Rolnictwa, Oświaty i Budżetu Rady Gminy.
• 15.06.2012: Spotkanie stowarzyszenia Metropolia Poznań oraz spotkanie z Radą Sołecką Dopiewca ws. zagospodarowania centrum wsi.
• 17.06.2012: XIV Ogólnopolski Festiwal Osób Niepełnosprawnych w Pile.
• 20.06.2012: Posiedzenie wspólne komisji Rady Gminy oraz spotkanie organizacyjne dyrektora szkoły w Dąbrówce z rodzicami.
• 21.06.2012: Spotkanie z Radą Sołecką Dąbrowy ws. organizacji ruchu podczas prac drogowych oraz konsultacje z sołtysami gminy.
• 22.06.2012: Spotkanie z wykonawcą budowy nowej szkoły podstawowej w Dąbrówce ws. postępu prac.
• 25.06.2012: Spotkanie z przedstawicielami PLK ws. pozyskania budynku dworca kolejowego w Dopiewie.
• 04.07.2012: Objazd i przegląd terenowy inwestycji gminnych.
• 09-16.07.2012: Delegacja do gmin partnerskich w Bretanii oraz udział w konferencji Stowarzyszenia WOKiSS.
• 15.09.2012: Zapowiedziano drugi festyn rycerski „Bitwa pod Palędziem”.