Puls Gminy, grudzień 2012 (nr 4)

Czwarty numer „Pulsu Gminy” zamyka rok 2012 podsumowaniem sporu o przejazdy kolejowe, ostrą oceną projektu budżetu na 2013 rok oraz relacją z gminnych obchodów Święta Niepodległości. Znalazło się też miejsce na felieton mieszkanki i przegląd wydarzeń roku ułożony alfabetycznie.

Porozumienie w sprawie przejazdów kolejowych

Jesienią 2012 roku mieszkańcy gminy zaprotestowali przeciwko planom likwidacji przejazdów kolejowych, powiązanym z modernizacją linii kolejowej E20. Po burzliwej dyskusji na forum internetowym mieszkańcy Palędzia wybrali pięcioosobową reprezentację i w kilka dni zebrali ponad 300 podpisów pod protestem. W trybie pilnym doszło do spotkania w Urzędzie Gminy z przedstawicielami PKP PLK S.A., w wyniku którego 12 listopada podpisano porozumienie. Spółka zadeklarowała w nim, że przy obecnym zakresie decyzji środowiskowej nie planuje żadnych prac inwestycyjnych na terenie gminy, a w razie pozyskania finansowania na inwestycje obejmujące gminę Dopiewo przeprowadzi konsultacje z wójtem i Radą Gminy. Tekst krytykował Urząd Gminy za bierność na etapie wiosennych konsultacji społecznych oraz za spóźnioną reakcję, dopiero po zdecydowanym sprzeciwie mieszkańców. Jednocześnie autorka podkreśliła, że wspólne działanie mieszkańców okazało się skuteczne wobec dużego partnera, jakim jest PKP.

W tym samym artykule wspomniano też o innym potencjalnym zagrożeniu dla gminy: spółka PSE Operator rozważa budowę trzeciego połączenia transgranicznego z systemem niemieckim, linii 400 kV, która mogłaby przebiegać przez teren gminy jedną z dwóch tras, wzdłuż autostrady od GPZ Plewiska lub przez tereny zamieszkałe. Rzeczniczka PSE zapowiedziała konsultacje społeczne przed realizacją, wskazując, że studium przygotowawcze ma się zakończyć w 2014 roku, a budowa miałaby ruszyć przed 2020 rokiem.

Krytyczna ocena projektu budżetu na 2013 rok

Radny Radosław Przestacki ocenił projekt budżetu gminy na 2013 rok, złożony przez wójt Zofię Dobrowolską 15 listopada 2012 roku, jako przewidujący przeszacowanie dochodów o ponad 10 mln zł i najniższy w historii gminy udział wydatków majątkowych, ma to być tylko 22 procent wydatków ogółem, a bez dofinansowania z zewnątrz na budowę WTZ Promyk i obiektu dla Stowarzyszenia im. Praksedy Lemańskiej nawet 16,5 procent. Zwrócił uwagę, że radni nie byli zapraszani do prac nad konstrukcją budżetu, w przeciwieństwie do praktyki w innych gminach. Według niego kontrola Komisji Rewizyjnej nad wykonaniem budżetu 2011 roku wykazała, że część wydatków, które powinny być majątkowe, księgowano jako bieżące. Wskazał też na duży wzrost wydatków bieżących w 2012 roku, w tym o ponad 1,1 mln zł w samym listopadzie.

Podobnie krytycznie wypowiedział się w wywiadzie doktor nauk ekonomicznych, przewodniczący lokalnego koła Platformy Obywatelskiej, mieszkaniec Skórzewa. Ocenił projekt budżetu jako oparty na nierealnych dochodach majątkowych, zawierający błędy formalne i rachunkowe oraz niespójności między uchwałą, załącznikami i objaśnieniami. Jako przykłady podał rozbieżność między kwotą rezerwy na cele majątkowe w uchwale (200 tys. zł) a w załącznikach (100 tys. zł), zbyt niską rezerwę na zarządzanie kryzysowe oraz zaplanowanie 400 tys. zł z tytułu kar umownych. Zwrócił uwagę na wzrost wydatków bieżących od początku obecnej kadencji i ograniczone możliwości inwestycyjne gminy, rzędu niecałych 9 mln zł rocznie wolnych środków, wobec potrzeb rozbudowy oczyszczalni ścieków, magistrali wodociągowej i dalszej kanalizacji. Skrytykował też podniesienie na 2013 rok stawki podatku od nieruchomości dla gruntów pozostałych aż o 21 procent oraz sposób wprowadzenia opłaty adiacenckiej.

Podsumowanie roku 2012 w alfabetycznym skrócie

Redakcyjne podsumowanie roku ułożone jako mały leksykon wypunktowało m.in. wójt Zofię Dobrowolską jako osobę kierującą urzędem i gminą oraz przewodniczącą Rady Gminy Magdę Gąsiorowską jako liderkę gminnej opozycji. Wymieniono forum internetowe MojeDopiewo.pl jako główne źródło informacji o sprawach, o których urząd wolał nie mówić, temat kanalizacji jako niedokończony i niejasny, a spór o likwidację przejazdów kolejowych jako najgorętszy temat jesieni. Odnotowano zmiany na rynku lokalnych mediów: zniknięcie „Gońca Dopiewskiego” i „U nas w Dopiewie”, pojawienie się „Przedmieścia” i „Pulsu Gminy” oraz zaledwie cztery numery urzędowego „Czasu Dopiewa”. Wskazano na stały brak pieniędzy w budżecie gminy, piętnastu radnych obradujących na 18 sesjach od stycznia do listopada, długo oczekiwaną budowę szkoły podstawowej w Dąbrówce oraz zły stan dróg gminnych przy jednoczesnym uruchomieniu w czerwcu drogi ekspresowej S11. Skrytykowano też usunięcie punktu „wolne wnioski” z porządku sesji Rady Gminy, co odebrało mieszkańcom możliwość zabierania głosu.

Ten sam tekst opisał przebieg 38. sesji Rady Gminy, na której dyskusję nad zmianami w budżecie 2012 skierowano ponownie do komisji z powodu niejasnego sposobu przedstawienia danych przez skarbnika Piotra Szmytkowskiego, a wyjaśnienia opóźnień w realizacji zadań sprowadzały się do wzajemnego przerzucania winy między projektantem a wykonawcą. Sołtysi zgłaszali potrzeby napraw wiat przystankowych i wyrównania dróg gruntowych przed zimą. Nadano nazwę nowej ulicy, Majątkowa w Dąbrówce, oraz podniesiono od 1 stycznia 2013 roku dietę sołtysów z 300 do 500 zł miesięcznie, przy zachowaniu 3-procentowego inkasa od zbieranych podatków. Wcześniejsze, nadzwyczajne 36. i 37. sesje w listopadzie dotyczyły wyłącznie sprawy likwidacji przejazdów.

Święto Niepodległości w gminie

Obchody 11 listopada rozpoczęły się mszą świętą w kościele w Dopiewie połączoną z koncertem patriotycznym w wykonaniu chóru Bel Canto i zespołu Diapazon oraz inscenizacją przygotowaną przez uczniów Gimnazjum w Dopiewie. Na zakończenie części kościelnej głos zabrała wójt Zofia Dobrowolska. Lokalne oddziały PTTK zorganizowały rajd „Śladami miejsc pamięci narodowej” z metą przy Gminnym Ośrodku Sportu i Rekreacji w Dopiewie. Z inicjatywy Młodzieżowej Rady Gminy Dopiewo, w ramach projektu „Pamiętamy i będziemy pamiętać”, w lasach zakrzewsko-palędzkich odprawiono mszę polową za poległych, z udziałem dzieci ze szkoły podstawowej w Dąbrówce. W szkołach gminy odbyły się także apele i wieczornice, m.in. w Gimnazjum w Skórzewie.

Odrębny wątek dotyczył Społecznej Szkoły Podstawowej w Dąbrówce, która przygotowywała się do nadania imienia poznańskiego podróżnika Kazimierza Nowaka, znanego z samotnej wyprawy przez Afrykę z północy na południe i z powrotem. W ramach przygotowań odbyły się spotkania popularyzujące jego postać, konkurs plastyczny inspirowany Afryką oraz wystawa prac dzieci, a szkolne koło teatralne przygotowało dla przedszkolaków inscenizację jego przygód.

W skrócie

Wspólny bilet i nowe pociągi. Od 9 grudnia 2012 roku Przewozy Regionalne, Koleje Wielkopolskie i Zarząd Transportu Miejskiego w Poznaniu wprowadziły wspólny bilet miesięczny „Bus-Tramwaj-Kolej. Jeden Bilet”, obejmujący pociągi regionalne, tramwaje i autobusy w promieniu około 30 km od Poznania. Gmina Dopiewo znalazła się w najdalszej strefie C, bo żadna stacja kolejowa nie leży w jej granicach.

Podwyżki podatków lokalnych na 2013 rok. Rada Gminy zatwierdziła nowe stawki podatków lokalnych, przy czym najbardziej odczuwalna miała być podwyżka stawki za grunty pozostałe o około 20 procent. Radni nie skomentowali proponowanych zmian ani nie podjęli nad nimi dyskusji, a uchwała nie zawierała pisemnego uzasadnienia.

Kalendarium

• 12.11.2012: podpisanie w Urzędzie Gminy porozumienia z PKP PLK S.A. w sprawie przejazdów kolejowych.
• 15.11.2012: złożenie przez wójt Zofię Dobrowolską projektu budżetu gminy na 2013 rok do Rady Gminy i Regionalnej Izby Obrachunkowej.
• 26.11.2012: sesja Rady Gminy (38.), na której procedowano zmiany w budżecie 2012.
• 09.12.2012: wejście w życie wspólnego biletu „Bus-Tramwaj-Kolej. Jeden Bilet”.
• 01.01.2013: wejście w życie podwyższonych diet sołtysów, z 300 do 500 zł miesięcznie.