Czas Dopiewa, styczeń 2015 (nr 19)

Pierwszy numer gazety wydawany po zmianie władzy w gminie Dopiewo. Dominuje temat budżetu na 2015 rok, uchwalonego przez nową Radę Gminy, oraz seria rozmów z radnymi nowej kadencji. Sporo miejsca zajmują też sprawozdania z pierwszej sesji roku i zapowiedź zebrań wiejskich.

Budżet na miarę możliwości i potrzeb

Skarbnik Gminy Dopiewo Piotr Łoździn, który objął stanowisko na początku grudnia 2014 roku, ocenił zastaną sytuację finansową jako bardzo trudną. Według niego w projekcie budżetu po stronie dochodów zapisano błędnie kwoty subwencji oświatowej i dotacji z budżetu państwa na łączną sumę 2,3 mln zł, a planowane dochody ze sprzedaży mienia na 2,4 mln zł nie zostały zrealizowane. Konieczne było pilne przesunięcie części inwestycji na 2015 rok.

Skarbnik wskazał, że rok wcześniej gmina miała podobne problemy i do regulowania zobowiązań wykorzystano wtedy, bezprawnie, subwencję oświatową przysługującą na rok kolejny. Ocenił, że dochody gminy w przeliczeniu na mieszkańca są wysokie, a zadłużenie bezpieczne, ale zdolności inwestycyjne mimo to maleją, głównie z powodu rosnących wydatków bieżących i kosztów postępowań sądowych dotyczących odszkodowań.

13 stycznia 2015 roku Rada Gminy Dopiewo uchwaliła budżet na 2015 rok oraz Wieloletnią Prognozę Finansową do 2026 roku. Wójt Adrian Napierała zaproponował liczne autopoprawki: urealniono dochody (m.in. o prawie 5 mln zł zaniżony wcześniej plan wpływów z PIT) oraz wydatki bieżące, w tym na utrzymanie dróg, dotacje dla przedszkoli i odszkodowania. Skarbnik podkreślił, że nowe dokumenty w zasadzie nie wprowadziły nowych inwestycji, a jedynie urealniły kwoty zapisane w projekcie poprzedniej wójt.

Z planowanej kwoty inwestycji w wysokości 32,4 mln zł zadania dopisane przez nowe władze do budżetu opiewały na około 1,5 mln zł. Skarbnik przyznał, że szybkie uchwalenie budżetu było potrzebne między innymi ze względu na budowę szkoły w Dąbrówce, która ma być gotowa do września 2016 roku, oraz konieczność spłaty zobowiązań z grudnia 2014 i stycznia 2015 roku.

Terminarz zebrań wiejskich i spotkanie z sołtysami

14 stycznia 2015 roku odbyło się pierwsze spotkanie wójta z sołtysami. Sołtysi zgłaszali bieżące problemy swoich miejscowości: dziury w drogach gminnych, niedziałające lampy uliczne, potrzebę dostosowania komunikacji publicznej, a także kwestie niepodłączania się mieszkańców do istniejącej już kanalizacji sanitarnej i niemeldowania się nowych mieszkańców, co ogranicza wpływy do budżetu gminy. Wójt zapowiedział, że część zgłoszonych spraw uda się załatwić, ale nie wszystkie.

W trakcie spotkania odnotowano, że po wyborach samorządowych powiększyło się grono sołtysów będących jednocześnie radnymi: obok wcześniej pełniących obie funkcje Tadeusza Bartkowiaka (Dopiewo) i Walentego Moskalika (Skórzewo), dołączyli Mariola Nowak (Dopiewiec), Anna Kwaśnik (Więckowice) i Krzysztof Dorna (Dąbrowa). Głos zabrał też sołtys Zakrzewa Marian Czekalski, pełniący tę funkcję od 35 lat, który mówił o większych środkach finansowych, jakimi dysponują teraz sołectwa.

Zapowiedziano też terminarz zebrań wiejskich sprawozdawczo-wyborczych, podczas których sołtysi mieli złożyć sprawozdania za ostatnie cztery lata, a mieszkańcy wybrać sołtysów i rady sołeckie na nową kadencję. W zebraniach miał uczestniczyć wójt i przedstawiciele Rady Gminy.

Nazwisko mnie zobowiązuje

Wywiad przeprowadzono z radnym wybranym w Skórzewie, synem byłego wójta gminy Dopiewo Andrzeja Strażyńskiego. Rozmówca opowiedział, że dorastał wśród spotkań ojca z radnymi i włodarzami sąsiednich gmin, ale jako dziecko nie myślał jeszcze o karierze samorządowej. Do startu w wyborach dojrzał z czasem, kierując się chęcią realnego wpływu na sprawy najbliższego otoczenia.

Radny wystartował z dwuosobowego komitetu „Niezależni dla Skórzewa” razem z Przemysławem Kopysteckim, podczas gdy większość mandatów w Radzie Gminy zdobył komitet „Szansa dla Gminy”. Mimo to ocenił, że dotychczasowa współpraca między radnymi układa się dobrze, a większość uchwał zapadała jednogłośnie. Za istotne uznał budowanie wspólnego stanowiska radnych ze Skórzewa w sprawach dotyczących tej miejscowości.

Budżet na 2015 rok ocenił pozytywnie, wskazując, że na sołectwo Skórzewo przypadło ponad 7 mln zł, czyli ponad 22 procent wszystkich wydatków majątkowych gminy. Jako priorytety na kadencję wymienił poprawę warunków życia mieszkańców w związku z dynamicznym rozwojem Skórzewa, w tym budowę placów zabaw oraz rozwiązanie problemu brakujących miejsc w szkołach.

Widoczny element układanki

Radny z Dopiewa Tadeusz Bartkowiak, sołtys tej miejscowości od 1995 roku i radny od 16 lat, w minionej kadencji pełniący funkcję wiceprzewodniczącego Rady Gminy, powiedział, że nie żałuje utraty tej funkcji. Wyjaśnił, że skoro przewodniczącym rady został radny z Dopiewa, ustalono, iż przewodniczącymi komisji nie będą już radni z tej samej miejscowości.

Ocenił, że w powiększonej do 21 radnych Radzie Gminy na razie nie ma sporów, a radnych spoza komitetu większościowego włączono do prac komisji. Przyznał, że w poprzedniej kadencji często brakowało porozumienia między radą a wójtem, co określił jako winę obu stron. Skrytykował też pomysł usunięcia rozbudowy szkoły w Dąbrowie z planów, tłumacząc, że priorytetem musi być realizacja już podzielonego budżetu.

Bartkowiak wskazał jako swoje cele na kadencję dokończenie budowy gimnazjum w Dopiewie, powrót do koncepcji zagospodarowania centrum miejscowości, kanalizację rejonu ulic Kasztanowej i Klonowej oraz starania o komisariat policji w gminie. Zwrócił uwagę, że Dopiewo ma w radzie tylko trzech radnych, bo liczba mandatów jest proporcjonalna do liczby mieszkańców.

Rzeczywistość mnie zaskoczyła

Najmłodszy radny gminy, 23-letni Paweł Jazy, wybrany głosami mieszkańców Konarzewa i Trzcielina, powiedział, że mandat zdobył w rywalizacji czworga kandydatów. Podkreślił, że wciąż uczy się od bardziej doświadczonych radnych, w tym od startującego z nim z jednego komitetu Henryka Kapcińskiego, z którym wcześniej działał w klubie sportowym Orkan.

Zwrócił uwagę, że potrzeby Konarzewa i Trzcielina różnią się między sobą, między innymi dlatego że Trzcielin nie ma kanalizacji ani sieci gazowej. W budżecie na 2015 rok na inwestycje w Konarzewie zapisano ponad milion złotych, w tym budowę boiska wielofunkcyjnego, oświetlenie kilku ulic, chodnik przy ulicy Szkolnej i prace remontowe w szkole. W Trzcielinie zaplanowano zagospodarowanie działki pozyskanej od Agencji Nieruchomości Rolnej, ale zabrakło budowy nowej świetlicy wiejskiej, o co radny zamierzał dalej zabiegać.

Jako priorytety wymienił budowę sali sportowej przy szkole w Konarzewie oraz świetlicę w Trzcielinie, a także mniejsze zadania związane z oświetleniem i utwardzaniem dróg.

Relacja z IV sesji Rady Gminy Dopiewo

Sesja odbyła się 13 stycznia 2015 roku w sali widowiskowej Gminnej Biblioteki Publicznej w Domu Strażaka w Dopiewie. Obecnych było 20 z 21 radnych, nieobecny był Piotr Strażyński. Radni podjęli 10 uchwał. Skarbnik Piotr Łoździn przedstawił założenia budżetu i odczytał opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej, po czym w imieniu wójta zaproponował autopoprawki. Budżet przyjęto 19 głosami „za” przy jednym głosie wstrzymującym się, a zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2012-2026 przy jednym głosie przeciw i dwóch wstrzymujących się.

Radny Mariusz Ostrowski z Dąbrowy zgłosił wątpliwości co do łączenia inwestycji kanalizacyjnych i drogowych w jednym programie oraz zbiorczego głosowania nad poprawkami, a radny Jacek Strychalski zwrócił uwagę, że nie miał możliwości zapoznania się z wnioskami z innych sołectw. Skarbnik i przewodniczący Rady Gminy Leszek Nowaczyk zapewnili, że procedury nie zostały naruszone.

Rada zatwierdziła też nowe taryfy za wodę i ścieki proponowane przez Zakład Usług Komunalnych: cena wody miała wzrosnąć z 3,67 do 4,04 zł netto za metr sześcienny, a stawka za ścieki z 5,48 do 5,87 zł netto. Nadano nazwy dwóm nowym ulicom w Dopiewie: Chabrowej i Rzepakowej, oraz podjęto uchwałę o współdziałaniu z miastem Poznań przy projekcie badania powiązań funkcjonalno-przestrzennych w zakresie parkingów, o wartości 2 859 000 zł, w tym 2 573 196 zł dotacji unijnej. Sekretarz gminy Tomasz Zwoliński poinformował o zakończeniu pracy w urzędzie w związku z objęciem funkcji zastępcy burmistrza Swarzędza.

W skrócie

Zadania wymagały doszacowania. Wersja budżetu na 2015 rok przygotowana w listopadzie 2014 roku przez wójt Zofię Dobrowolską i skarbnika Piotra Szmytkowskiego zakładała, zdaniem nowych władz, niedoszacowane inwestycje. W wersji uchwalonej 13 stycznia kwoty na zadania oparto w większości na kosztorysach inwestorskich.

Opłata adiacencka. W gminie Dopiewo obowiązuje od 2012 roku stawka opłaty adiacenckiej w wysokości 15 procent wzrostu wartości nieruchomości, wcześniej, od 2007 roku, wynosiła ona 50 procent. W poprzednim roku wydano w tej sprawie 120 decyzji.

Najpierw trzeba zapalić lampę. Wojciech Dorna, wiceprzewodniczący Rady Gminy z 20-letnim stażem, radny z Zakrzewa i naczelnik tamtejszej OSP od 22 lat, mówił o swojej roli „wolnego elektronu” w poprzedniej kadencji i o starcie ze wspólnego komitetu Szansa dla Gminy.

Dalsza rozbudowa szkoły w Dąbrowie musi poczekać. Rada Gminy usunęła z Wieloletniej Prognozy Finansowej zadanie rozbudowy szkoły w Dąbrowie o sale dydaktyczne i salę gimnastyczną, mimo sprzeciwu części rodziców i nauczycieli. Powodem była nierealistyczna kwota 2 mln zł zapisana wcześniej na ten cel. Funkcjonującą od tego roku szkolnego część modułową szkoły gmina będzie spłacać do 2018 roku.

NGO: ofertowy boom. W konkursie na dotacje dla organizacji pozarządowych na 2015 rok wpłynęło rekordowe 57 ofert, na łączną kwotę wnioskowanych dotacji 1 688 312,40 zł, ponad dwukrotnie więcej niż zaplanowane w budżecie 760 tys. zł.

Gmina Dopiewo zostaje w Selekcie. Gmina nie wystąpiła ze Związku Międzygminnego Centrum Zagospodarowania Odpadów Selekt. Dla mieszkańców oznacza to niezmienioną częstotliwość odbioru odpadów, raz w miesiącu, jak w innych gminach członkowskich.

Ludzie mówią. Redakcja zapowiedziała, zgodnie z wcześniejszą deklaracją wójta Adriana Napierały, że gazeta ma przestać być pismem jednej osoby i oddawać więcej głosu innym uczestnikom życia samorządowego, a także ukazywać się regularnie co miesiąc.

Bezsporny budżet. Przewodniczący Rady Gminy Leszek Nowaczyk ocenił, że uchwalona konstrukcja budżetu i WPF była jedyną możliwą przy obecnych możliwościach finansowych gminy, a rozmowy nad zmianami przebiegły bez większych sporów.

Rekordowa lekcja patriotyzmu. 17 grudnia 2014 roku, z okazji 96. rocznicy Powstania Wielkopolskiego, przed dworcem PKP w Dopiewie zorganizowano zbiórkę w formie flash mobu, a następnie na hali GOSiR 553 osoby utworzyły „Żywą Szachownicę Lotnictwa Polskiego”, bijąc rekord sprzed roku, gdy w „Żywej Fladze” stanęło 507 osób.

Koronacja na sportowo. Dyrektor Gminnego Ośrodka Sportu i Rekreacji Marcin Napierała podsumował cztery dotychczasowe edycje „Biegu o Koronę Księżnej Dąbrówki”, w których wystartowało łącznie 1212 biegaczy i 408 uczestników nordic walking. Zapowiedziano wprowadzenie „koron” dla zawodników zbierających medale z kolejnych edycji.

Budżet 2015 po nowemu. Po uwzględnieniu poprawek wójta dochody budżetu gminy ustalono na 78 599 149 zł, a wydatki na 98 098 817 zł, co dało deficyt w wysokości 19 499 668 zł, który miał zostać sfinansowany kredytami, pożyczkami i emisją obligacji komunalnych.

Na straży porządku publicznego. Komendant Straży Gminnej Zbigniew Kowalczyk mówił o rosnącym zaufaniu mieszkańców do straży i coraz większej liczbie zgłaszanych do niej spraw.

Kalendarium

• 11.12.2014: III sesja Rady Gminy Dopiewo, na której podjęto uchwały uchylające wcześniejsze decyzje o wystąpieniu ze związku Selekt
• 17.12.2014: obchody 96. rocznicy Powstania Wielkopolskiego, flash mob i „Żywa Szachownica Lotnictwa Polskiego” w GOSiR Dopiewo
• 18.12.2014: Walne Zgromadzenie Związku Międzygminnego Centrum Zagospodarowania Odpadów Selekt, wybór władz związku
• 05.01.2015: posiedzenie komisji opiniującej wnioski organizacji pozarządowych o dotacje na 2015 rok
• 09.01.2015: wójt Adrian Napierała ogłosił wyniki konkursu dotacyjnego dla organizacji pozarządowych (zarządzenie nr 7/15)
• 13.01.2015: IV sesja Rady Gminy Dopiewo, uchwalenie budżetu na 2015 rok i Wieloletniej Prognozy Finansowej do 2026 roku
• 14.01.2015: pierwsze spotkanie wójta z sołtysami gminy
• 04.02.2015: zebranie wiejskie w Więckowicach
• 05.02.2015: zebranie wiejskie w Gołuskach
• 09.02.2015: zebranie wiejskie w Dopiewcu
• 11.02.2015: zebranie wiejskie w Dąbrówce
• 12.02.2015: zebranie wiejskie w Trzcielinie
• 11.03.2015: zebranie wiejskie w Dąbrowie
• 17.03.2015: zebranie wiejskie w Palędziu
• 19.03.2015: zebranie wiejskie w Skórzewie
• 20.03.2015: zebranie wiejskie w Dopiewie
• 25.03.2015: zebranie wiejskie w Zakrzewie
• 26.03.2015: zebranie wiejskie w Konarzewie