Puls Gminy, styczeń 2017 (nr 50)

Pięćdziesiąty numer „Pulsu Gminy" otwiera reforma oświaty i jej skutki dla gminnych szkół. W numerze także uchwalony budżet na 2017 rok, relacja z grudniowej sesji Rady Gminy, podsumowanie inwestycji minionego roku oraz bieżące informacje z gminy.

Reforma oświaty i propozycje dla gminnych szkół

9 stycznia prezydent Andrzej Duda podpisał ustawy reformujące system edukacji: prawo oświatowe oraz przepisy je wprowadzające. Od września rozpoczęła się likwidacja gimnazjów, a szkoły podstawowe miały liczyć 8 klas. Urząd Gminy długo nie odpowiadał na pytania redakcji o kształt gminnej oświaty po reformie, ale na najbliższej sesji Rady Gminy miały zostać przedstawione konkretne propozycje: w Skórzewie powstałyby dwie ośmioklasowe szkoły podstawowe (jedna w budynku byłego gimnazjum), ośmioklasowe szkoły miały działać też w Konarzewie, Dąbrowie (z planowaną rozbudową), Dąbrówce przy ul. Malinowej, Więckowicach i Dopiewcu. W Dopiewie gimnazjum miało zostać włączone do szkoły podstawowej, tworząc Zespół Szkolno Przedszkolny w dwóch budynkach. Żadna szkoła średnia w gminie nie była rozważana. Propozycje musiały jeszcze zyskać akceptację Kuratorium Oświaty, a ostateczne decyzje planowano na luty 2017 roku. Nie były jeszcze znane koszty zmian, budżet gminy na 2017 rok ich nie przewidywał, więc ewentualne wydatki (przebudowa sanitariatów, doposażenie pracowni, wymiana ławek i księgozbiorów) miały być pokryte z rezerwy lub inwestycji. Nieznane były też nowe programy nauczania i podręczniki.

Inwestycje gminne bez długofalowego planu

Felietonistka oceniła, że gmina od lat nie planuje inwestycji długofalowo, co dotyczyło zarówno obecnych, jak i wcześniejszych władz. Jako przykłady braku spójnej polityki wskazała budowę oświetlenia przy ulicach Piastowskiej, Palisadowej i Jagiellońskiej w Dąbrówce (ponad 60 tys. zł na lampy przy mało uczęszczanych ulicach) oraz niedokończone utwardzenie ul. Nowej w Palędziu, blokowane od lat przez „problemy własnościowe". Krytycznie oceniła też zamknięcie ul. Topolowej od ul. Malinowej w Dąbrówce: poprawiło bezpieczeństwo kilku rodzin, ale nasiliło korki i niebezpieczne zachowania na ul. Malinowej i Poznańskiej, gdzie w samym grudniu doszło do dwóch zdarzeń drogowych. Osobny wątek to budżet obywatelski: w Skórzewie i Konarzewie mieszkańcy zgłosili po jednym projekcie i skutecznie namówili do głosowania (w Skórzewie bez wizualizacji, za to z pomocą księdza, szkół i poczty), natomiast w Dąbrówce zgłoszono trzy konkurujące projekty, co podzieliło głosy i mieszkańców. Najwięcej głosów (1255) zebrał projekt budowy miejsca rekreacji dla młodzieży i mieszkańców Skórzewa, przed „Parq 2.0" (497 głosów) i „Zielonym Zaciszem" w Konarzewie (435 głosów). Pula budżetu obywatelskiego wynosiła 150 tys. zł.

Budżet na 2017 rok uchwalony jednomyślnie

Budżet na 2017 rok przyjęto bez większych dyskusji i jednogłośnie. Planowany deficyt miał zwiększyć dług gminy o kolejne 19 mln zł, do 77 mln zł, czyli niemal dwukrotnie względem poziomu z początku obecnej kadencji wójta. Prognozowane zadłużenie sięgało blisko 70 procent dochodów gminy, choć wcześniej obowiązujące przepisy nie pozwalały przekraczać 60 procent. Zgodnie ze znowelizowaną ustawą o finansach publicznych decydująca jest już nie wielkość długu, lecz bieżąca nadwyżka budżetowa. Autor przypomniał, że gmina ma bezpośredni wpływ tylko na około 20 procent swoich dochodów (głównie podatek od nieruchomości), reszta to subwencje, dotacje i udziały w podatkach PIT i CIT. Regionalna Izba Obrachunkowa, opiniując wcześniej emisję obligacji na 15 mln zł, zwracała uwagę na konieczność monitorowania realizacji dochodów budżetowych, a rok wcześniej zgłosiła zastrzeżenia do zbyt optymistycznego planowania dochodów ze sprzedaży majątku gminy.

Sesja Rady Gminy: budżet i uchwały grudniowe

Grudniowa, budżetowa sesja Rady Gminy rozpoczęła się 19 grudnia o godzinie 15:06. Obecni byli wszyscy radni, dwoje spóźnionych. Uchwalono budżet na 2017 rok oraz Wieloletnią Prognozę Finansową na lata 2017 do 2026, jednomyślnie i po niespełna godzinie procedowania. Posiedzenie Komisji Budżetu poświęcone projektowi trwało wcześniej zaledwie półtorej godziny. Radni przyjęli też porozumienie z Poznaniem w sprawie współfinansowania pozaszkolnego punktu katechetycznego dla uczniów Kościoła Zielonoświątkowego, zmiany w budżecie i WPF na 2016 rok, dwie uchwały o miejscowych planach zagospodarowania (w Dąbrowie w rejonie ulic Piaskowej i Szkolnej, w Dopiewie przy ul. Deszczowej) oraz uchwałę dającą wójtowi swobodę w dysponowaniu udziałami gminy w spółkach prawa handlowego bez zgody rady. Na sesji obecni byli radni powiatowi Tomasz Łubiński i Andrzej Strażyński. Po zakończeniu obrad odbyło się świąteczne spotkanie opłatkowe.

W skrócie

Podsumowanie inwestycji roku. Felietonistka podsumowała miniony rok: budowę magistrali wodociągowej z Joanki (inwestycja ZUK Dopiewo warta około 8 mln zł, realizowana w trzech etapach), krytycznie oceniła kosztowną budowę gimnazjum w Dopiewie w obliczu likwidacji gimnazjów, pochwaliła nowy duatlon organizowany przez GOSIR w Żarnowcu oraz rozwój oferty Gminnej Biblioteki i Centrum Kultury. Skrytykowała wyburzenie części starej szkoły w Więckowicach oraz plan budowy odcinka drogi wzdłuż torów między Palędziem a Dąbrówką, który miał jej zdaniem pogłębić korki przy szkole i kościele w Dąbrówce.

Nowa linia energetyczna 400 kV. Wykonawca wybrał wariant 7 trasy nowej linii Plewiska Piła Krzewina, ogłoszony 11 grudnia. Przez gminę Dopiewo linia poprowadzona zostanie wzdłuż istniejącej linii 220 kV, od Plewisk przez Dąbrowę na północ, między dotychczasowymi słupami.

Godzina Kodowania w Dąbrowie. Klasa VI ze Szkoły Podstawowej im. Astrid Lindgren w Dąbrowie wzięła udział w ogólnoświatowej akcji „Godzina Kodowania 2016" pod opieką wychowawcy. Szkoła wcześniej otrzymała już certyfikaty potwierdzające wysoki poziom nauczania kodowania.

Biblioteka online. Od stycznia biblioteka umożliwiła rezerwację książek i zapisy przez internet, jednorazowe przedłużenie wypożyczenia oraz przypomnienia mailowe o terminie zwrotu, za pośrednictwem katalogu on line.

Smog nad gminą. 9 stycznia w wielu miastach ogłoszono alarm smogowy z powodu przekroczenia norm pyłu PM10. W Poznaniu stężenie sięgnęło 149 mikrogramów na metr sześcienny, blisko trzykrotność polskiej normy. Artykuł tłumaczył, że smog nie zna granic administracyjnych i przy bezwietrznej pogodzie dotyka też okolicznych wsi, a jego główną przyczyną jest spalanie węgla i odpadów w domowych piecach.

Turniej szachowy w Zakrzewie. W weekend 17 i 18 grudnia KS Korona Zakrzewo zorganizowała cztery turnieje szachowe z udziałem ponad stu zawodników z powiatu poznańskiego. Sobotni turniej open miał tempo dziesięciominutowe z bonusem czasowym i był zgłoszony do oceny rankingowej Światowej Federacji Szachów.

Kronika Straży Gminnej. W grudniu strażnicy przeprowadzili 95 kontroli ruchu drogowego, 104 kontrole porządkowe, 67 kontroli bezpieczeństwa oraz 44 interwencje związane ze zwierzętami. Kilka osób ukarano mandatami za spalanie niedozwolonych materiałów w piecach i nieprawidłowe parkowanie przy szkole.

Śnieżyca w środę. Wieczorem 11 stycznia nagły opad śniegu zaskoczył kierowców: w ciągu niespełna półtorej godziny na drogach pojawiła się kilkucentymetrowa pokrywa, a warunki na trasie z Tarnowa Podgórnego do Palędzia i na drodze krajowej nr 92 określono jako dramatyczne.

Kalendarium

• 09.01.2017: prezydent Andrzej Duda podpisał ustawy reformujące system edukacji, likwidujące gimnazja.
• 11.01.2017: gminę dotknęła nagła śnieżyca utrudniająca ruch drogowy.
• 15.12.2016: Straż Gminna ukarała mandatem mieszkańca Skórzewa za spalanie niedozwolonych materiałów.
• 17.12.2016 i 18.12.2016: w Zakrzewie odbyły się cztery turnieje szachowe KS Korona Zakrzewo.
• 19.12.2016: odbyła się budżetowa sesja Rady Gminy Dopiewo.
• 19.12.2016: Straż Gminna ukarała mandatem kierowcę nieprawidłowo zaparkowanego przy szkole w Dąbrówce.
• 22.12.2016: Straż Gminna ukarała mandatem mieszkańca Dąbrowy za spalanie niedozwolonych materiałów.
• 27.12.2016: Straż Gminna ukarała mandatem sprawcę spalania odpadów budowlanych w Drwęsie.