Goniec Dopiewski, kwiecień 2012 (nr 72)

Kwietniowy numer skupia się na oświacie: krytycznie ocenia zamówioną przez gminę koncepcję rozwoju szkolnictwa i relacjonuje postępy budowy szkoły w Dąbrówce. Osobno omówiono porządek obrad rady gminy, zebranie wiejskie w Gołuskach oraz zasady przekazywania 1% podatku.

Koncepcja rozwoju oświaty budzi wątpliwości

Liczba mieszkańców gminy Dopiewo podwoiła się w ciągu dekady i sięgnęła blisko 19 tysięcy, co przekłada się na rosnące wydatki oświatowe. W 2012 roku bieżące utrzymanie oświaty miało kosztować 25,4 mln zł, przy subwencji państwowej na poziomie 12,3 mln zł. Z majątkowych wydatków gminy prawie połowę, czyli 12,6 mln zł, zaplanowano właśnie na cele oświatowe, m.in. na budowę szkoły w Dąbrówce po wcześniejszym oddaniu gimnazjum w Skórzewie oraz przedszkoli w Konarzewie i Skórzewie.

Wójt Zofia Dobrowolska zleciła fundacji „Partnerzy dla Samorządu” przygotowanie analizy rozwoju oświaty w gminie. Dokument omawiano na kilku spotkaniach komisji, przy czym na jedno z nich, w lutym, nie zaproszono już przedstawicieli rady, tłumacząc to zbyt szczegółowymi pytaniami radnych. Ostateczna wersja opracowania trafiła do radnych na trzecim spotkaniu.

Redakcja oceniła dokument krytycznie: połowę objętości stanowią tabele przekazane przez same szkoły, wnioski nie są poparte danymi liczbowymi ani wyliczeniami kosztów, zabrakło odniesienia do metryczki oświatowej i konsultacji społecznych w sprawie obwodów szkolnych. Zwrócono uwagę, że rejonizacja szkół w gminie jest w praktyce fikcją, skoro ponad połowa uczniów uczęszcza poza szkołę rejonową, a analiza nie proponuje żadnego rozwiązania tego problemu. Autorzy dokumentu wskazali natomiast na potrzebę budowy nowego gimnazjum w Dopiewie oraz zaproponowali model budowy przedszkoli przez prywatnych inwestorów, bez doprecyzowania kryteriów wyboru takich podmiotów.

Porządek obrad XXV sesji rady gminy

Radni mieli zająć się m.in. nadaniem nazw nowym ulicom: Bananowej w Dąbrowie i Krokusowej w Konarzewie, a także miejscowym planem zagospodarowania dla terenu w Zakrzewie przy ul. Gajowej. Analiza finansowa wskazywała, że pełne uzbrojenie tego terenu miało kosztować około 4 mln zł, a przewidywany dochód ze sprzedaży działek od 10 do 13 mln zł, czyli znacznie mniej, niż zapisano w Wieloletniej Prognozie Finansowej (20 mln zł do 2014 roku). Skarbnik zapowiedział korektę tych szacunków na kwietniowej sesji.

Wśród projektów uchwał znalazła się też zmiana budżetu, m.in. przesunięcie środków z monitoringu na wymianę oświetlenia w gimnazjum w Dopiewie oraz decyzja o niewyodrębnianiu funduszu sołeckiego na 2013 rok, co nie oznaczało pozbawienia sołectw własnych środków. Radni mieli też zdecydować o przekazaniu opłaty targowej pracownikom urzędu zamiast Straży Gminnej oraz o dofinansowaniu przez gminę dokumentacji technicznej trzech wiaduktów nad torami PKP w Poznaniu, co od dawna wywoływało kontrowersje wśród radnych.

Zebranie wiejskie w Gołuskach

Na spotkanie w świetlicy wiejskiej w Gołuskach przyszło około trzydziestu mieszkańców. Obecni byli wójt Zofia Dobrowolska, przewodnicząca rady Magda Gąsiorowska oraz kilku urzędników i radnych. Wójt przedstawiła dane demograficzne i plany inwestycyjne gminy, jednak mieszkańców najbardziej interesowały konkretne inwestycje w ich sołectwie.

Dla liczącego około 300 mieszkańców sołectwa zaplanowano niewiele: projekt chodnika z Gołusek do Palędzia, który miał ruszyć najwcześniej w 2013 roku, montaż pojedynczych lamp na Osiedlu Zielarskim oraz częściowe dofinansowanie remontu świetlicy, bez remontu dachu. Wójt Dobrowolska tłumaczyła skromny zakres prac ograniczeniem przez radnych środków na administrację, co na miejscu sprostował radny Sławomir Kurpiewski, wyjaśniając, że ograniczenia dotyczyły wyłącznie utrzymania urzędu, a na inwestycje drogowe radni przeznaczyli więcej środków, niż wnioskowała wójt.

Kurpiewski wyjaśnił też mieszkańcom kolejną nieścisłość: opisana wcześniej w gazecie urzędowej „Czas Dopiewa” budowa kortu tenisowego w Skórzewie to w rzeczywistości hala namiotowa pełniąca funkcję sali gimnastycznej dla uczniów. Mieszkańcy zgłosili ponadto uwagi dotyczące zniszczonego oznakowania na wiadukcie nad autostradą oraz niestarannego przycinania gałęzi utrudniających ruch samochodów.

Budowa szkoły w Dąbrówce i wybory do Młodzieżowej Rady Gminy

Termin wyborów do Młodzieżowej Rady Gminy Dopiewo, planowany wcześniej na 29 marca 2012 roku, został odwołany z powodu niedokończonych procedur związanych z przyjęciem statutu tej rady. Nowy termin miał zostać ogłoszony odrębnie.

Budowa szkoły podstawowej w Dąbrówce zmierzała ku końcowi, zgodnie z umową podpisaną rok wcześniej z wykonawcą, Zakładem Remontowo-Produkcyjnym Budownictwa Popławski z Poznania, wybranym spośród ponad dwudziestu firm biorących udział w przetargu. Uczniowie mieli rozpocząć naukę 1 września, docelowo w 14 oddziałach, w tym dwóch przedszkolnych, dla 350 dzieci pod opieką 10 nauczycieli i 10 pracowników obsługi. Rekrutacja do szkoły miała ruszyć 15 kwietnia, a kompletowanie kadry nauczycielskiej w maju. Cały obiekt, przystosowany także dla osób niepełnosprawnych, wyceniono na około 20 mln zł.

Na budowie stały już niemal wszystkie obiekty, choć wykończenie rotundy było najmniej zaawansowane. Ryzykiem dla inwestycji stał się brak pieniędzy na zagospodarowanie terenu wokół szkoły: urząd przygotował wariant awaryjny zakładający mniejszy parking, mniej ławek i zieleni oraz odłożenie budowy boisk. Wójt Dobrowolska wnioskowała też o scalenie trzech odrębnych zadań inwestycyjnych w Dąbrówce w jedno, by móc swobodniej przesuwać środki i zdążyć z oddaniem budynku do września.

Kuriozalna koncepcja rozwoju oświaty

Felieton skomentował ostro wspomnianą koncepcję rozwoju oświaty, nazywając ją kolejnym kosztownym, lecz mało treściwym dokumentem zamówionym przez wójt Zofię Dobrowolską, podobnie jak wcześniejszy, niepublikowany audyt gminy. Zwrócono uwagę na ogólnikowość wniosków, np. przewidywanie wzrostu liczby uczniów bez konkretnych rekomendacji, oraz na kuriozalny, zdaniem autora, postulat rozbudowy niewielkiej szkoły w Dopiewcu. Analiza kosztowała gminę 15 tysięcy złotych.

W skrócie

1% podatku za 2011 rok. Przekazanie 1% podatku nie wiąże się z żadnym kosztem dla podatnika, wymaga jedynie wpisania w deklaracji numeru KRS wybranej organizacji i kwoty nieprzekraczającej 1% podatku, a spóźnienie ze złożeniem zeznania pozbawia tego prawa.

Dalsze wnioski z analizy oświatowej. Autorzy opracowania wskazali na konieczność budowy nowego gimnazjum w Dopiewie, na co środki zapisano już w Wieloletniej Prognozie Finansowej, oraz zaproponowali budowę przedszkoli przez prywatnych inwestorów działających jako placówki publiczne, bez wskazania kryteriów doboru takich podmiotów.

Kalendarium

• 21.12.2011: rada gminy uchwaliła budżet Gminy Dopiewo na 2012 rok, do którego wprowadzano później zmiany
• 31.01.2012: termin złożenia zeznania podatkowego przez rozliczających się ryczałtowo, warunkujący przekazanie 1% podatku
• 29.03.2012: pierwotnie planowany, ostatecznie odwołany termin wyborów do Młodzieżowej Rady Gminy Dopiewo
• 31.03.2012: termin podjęcia uchwały o funduszu sołeckim na 2013 rok
• 15.04.2012: planowany start rekrutacji do nowej szkoły podstawowej w Dąbrówce