Czas Dopiewa, styczeń 2013 (nr 8)

Numer otwiera relacja z burzliwego uchwalania budżetu gminy na 2013 rok. Do tego dochodzą wyjaśnienia urzędu w sprawie niedokończonych inwestycji z 2012 roku, przegląd planowanych wydatków oraz krótkie informacje z sesji rady i pracy straży gminnej.

Budżet uchwalony po trzech podejściach

Sesja budżetowa zaczęła się 3 stycznia 2013 roku od przedstawienia założeń budżetu i opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej (pozytywnej, z zastrzeżeniami). Wójt zgłosiła autopoprawki, radni wysłuchali opinii Komisji Budżetu, ale z powodu awarii prądu obrady przerwano. Wznowiono je 7 stycznia w sali konferencyjnej urzędu, jednak po siedmiu godzinach dyskusji, wniosków i wątpliwości proceduralnych budżetu nadal nie uchwalono. Dopiero 10 stycznia, po łącznie ponad 20 godzinach obrad i blisko trzygodzinnej przerwie, na której wypracowano kompromis między propozycjami rady a autopoprawkami wójta, radni przyjęli budżet. Dochody ustalono na 73.841.143 zł, wydatki na 71.947.096 zł, z czego wydatki bieżące to 55.621.046 zł, a majątkowe 16.326.050 zł.

Tekst tłumaczy też samą procedurę budżetową: projekt przygotowuje wójt z udziałem skarbnika, kierowników jednostek i sołtysów, a rada otrzymuje go po 15 listopada i może wnosić poprawki, o ile nie zwiększają deficytu. Zgodnie z uchwałą rady z 30 sierpnia 2010 roku Komisja Budżetu ma 21 dni na zaopiniowanie projektu.

Osobny artykuł opisuje spór o proporcje między wydatkami bieżącymi a majątkowymi. Autor zwraca uwagę, że koszty bieżące (m.in. usługi sanitarne, utrzymanie dróg, komunikacja lokalna, oświata) rosną szybciej niż dochody, co ograniczyło w tym roku pulę na inwestycje. Wskazano też, że brak sesji rady pod koniec grudnia 2012 roku (po raz pierwszy od co najmniej 16 lat) spowodował wygaśnięcie finansowania kilku inwestycji w toku, m.in. budowy chodnika na ulicy Wyzwolenia w Dopiewie, rekultywacji stawu w Dopiewcu oraz prac przy gimnazjum w Skórzewie. Zadania te trzeba było na nowo wpisywać do już napiętego budżetu na 2013 rok, w tym budowę ulic Spółdzielczej i Rzemieślniczej w Skórzewie, na którą zabrakło ponad miliona złotych po grudniowym przetargu.

Inwestycje, które się przeciągnęły

Zespół inwestycyjny urzędu podsumował, co z planów na 2012 rok nie udało się zamknąć. Nie powstało oświetlenie na ulicach: Księżycowej i Wąskiej w Skórzewie, Pogodnej w Palędziu i Ogrodowej w Konarzewie, bo firma projektowa wygrywająca przetarg na wszystkie cztery zadania nie dotrzymała terminów. Oświetlenia na ulicy Parkowej w Dąbrówce nie udało się zrealizować z innego powodu: do końca roku nie zakończył się proces przejęcia gruntu przez gminę. Opóźnione są też projekty chodników przy drogach powiatowych, gotowe mają być dopiero w pierwszym kwartale 2013 roku, choć na samą budowę (zimą i tak wstrzymaną) nie ma to wpływu.

Fizycznie nie ruszyły cztery zadania: ulica Stawna w Skórzewie, ulice Spółdzielcza i Rzemieślnicza w Skórzewie (przez upadłość wykonawcy projektu), chodnik na ulicy Wyzwolenia w Dopiewie (wstrzymany, by uratować aleję jesionów, po wnioskach mieszkańców) oraz przebudowa dawnego domu kultury w Konarzewie na centrum kulturalno-rehabilitacyjne i warsztaty terapii zajęciowej. Ta ostatnia inwestycja czeka na dodatkowe 1,7 mln zł z gmin ościennych i funduszy unijnych, bo sfinansowanie jej wyłącznie z budżetu gminy pozwoliłoby ukończyć tylko jedną trzecią prac. Wszystkie te zadania mają środki zabezpieczone w budżecie na 2013 rok.

W skrócie

Wydatki bieżące i majątkowe. Budżet na 2013 rok budził emocje z powodu rosnących wydatków bieżących kosztem inwestycji, co stało się przedmiotem sporu w gminie.

Szkoła Podstawowa w Dąbrówce. Rozliczenie budowy szkoły i zagospodarowania terenu wokół niej sprawiało problemy, sprawą zajmują się niezależne służby kontrolne, ale obiekt jest bezpieczny i normalnie użytkowany.

Rozbudowa oczyszczalni w Dąbrówce. Na 2013 rok zaplanowano 2.295.000 zł, a na 2014 rok 8.590.000 zł. Złożony wniosek o dofinansowanie z WFOŚiGW uzyskał 22 na 24 punkty, co daje szansę na dofinansowanie w wysokości 50 procent.

Rozmowa z Walentym Moskalikiem. Radny gminy i sołtys Skórzewa opowiedział o swoim imieniu i o walentynkowych tradycjach.

Nowa częstotliwość gazety. Redakcja zapowiedziała, że „Czas Dopiewa" w 2013 roku ma ukazywać się częściej, prawdopodobnie co miesiąc, nawet kosztem objętości numeru.

XXI Finał WOŚP. Podczas finału gmina Dopiewo zebrała na cele fundacji 40.670 zł.

Podsumowanie inwestycji 2012. Na stronie gminy zamieszczono prezentację z realizacji zadań inwestycyjnych za 2012 rok.

Statystyki straży gminnej za grudzień 2012. Odnotowano 241 interwencji, w tym 76 kontroli porządkowych, 25 kontroli ruchu drogowego, 43 kontrole bezpieczeństwa, 28 interwencji dotyczących zwierząt, 31 kontroli miejsc spożywania alkoholu, 7 konwojów i 31 kontroli odśnieżania dróg i chodników.

Kalendarium

• 03.01.2013: rozpoczęcie sesji budżetowej rady gminy, przerwanej z powodu awarii prądu.
• 07.01.2013: wznowienie sesji budżetowej w sali konferencyjnej urzędu gminy, ponownie przerwanej po siedmiu godzinach.
• 10.01.2013: zakończenie sesji i uchwalenie budżetu gminy Dopiewo na 2013 rok wraz ze zmianą wieloletniej prognozy finansowej.
• 13.12.2012: ostatnia sesja rady gminy w 2012 roku (XL sesja), podczas której podjęto uchwały m.in. o pomocy finansowej dla Poznania i nadaniu nazwy ulicy Krasnoludków w Dopiewcu.
• 05.12.2012: wójt przyjęła autopoprawkę do projektu budżetu złożonego 15.11.2012 roku, uwzględniającą wnioski radnych z posiedzeń komisji.
• 30.08.2010: rada gminy podjęła uchwałę określającą tryb prac nad projektem uchwały budżetowej.