Decyzja środowiskowa dla linii kolejowej Warszawa-Rzepin wydana (3)

Decyzja o uwarunkowaniach środowiskowych dla inwestycji kolejowej

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dla przebudowy linii kolejowej na trasie Warszawa – Rzepin. Przedsięwzięcie to obejmuje odcinek o długości około 460 kilometrów i dotyczy 75 jednostek samorządu terytorialnego, w tym gmin znajdujących się na terenie województwa wielkopolskiego. Decyzja administracyjna została podjęta w oparciu o ustawę z 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.

Procedura w tej sprawie rozpoczęła się 25 lipca 2011 roku. Obwieszczenie o jej wszczęciu opublikowano 22 września 2011 roku. Kolejne etapy postępowania obejmowały wyznaczenie terminu na zapoznanie się z dokumentacją od 28 maja do 18 czerwca 2012 roku, o czym poinformowano 22 maja 2012 roku. Następnie 7 września 2012 roku ukazało się zawiadomienie o możliwości zapoznania się z zebranym materiałem dowodowym oraz projektem decyzji. Z wydanej dokumentacji wynika, że organy samorządowe miały ponad rok na monitorowanie przebiegu postępowania oraz na zbieranie wniosków i uwag od mieszkańców.

Działania Urzędu Gminy Dopiewo

Urząd Gminy Dopiewo podjął próbę analizy sytuacji po wydaniu decyzji przez RDOŚ. Zwołano w tej sprawie sesję Rady Gminy, która odbyła się 2 listopada 2012 roku. Wydana decyzja środowiskowa posiada rygor natychmiastowej wykonalności. W kwestii przepływu korespondencji dotyczącej inwestycji, Maciej Łakomy, kierownik Referatu Planowania Przestrzennego i Ochrony Środowiska, stwierdził, że do Urzędu Gminy Dopiewo nie wpłynęły dokumenty w tej sprawie.

Zgodnie z przepisami, organy samorządowe mają możliwość udziału w procesie decyzyjnym, w tym poprzez wnioskowanie o przeprowadzenie rozprawy administracyjnej w oparciu o Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawę o udostępnianiu informacji o środowisku. Jako przykład działań samorządowych w podobnych inwestycjach wskazuje się gminę Rokietnica. Tam wójt gminy, Bartosz Derech, zarządził rozprawę administracyjną w związku z przebudową linii kolejowej Poznań – Szczecin. W spotkaniu uczestniczyli przedstawiciele PKP PLK, Wojewody Wielkopolskiego, władz samorządowych oraz mieszkańcy.

Aspekty prawne i przyszłe etapy inwestycji

Aktualnie prowadzona dyskusja w Urzędzie Gminy Dopiewo koncentruje się na możliwościach odwołania od decyzji RDOŚ. Wskazuje się, że w postępowaniu administracyjnym kluczowe jest prawidłowe ustalenie kręgu stron procesu. Zgodnie z ustawą o transporcie kolejowym, przebudowa linii kolejowej wymaga w dalszej kolejności uzyskania decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej oraz pozwolenia na budowę wydawanego na podstawie przepisów prawa budowlanego. Te etapy stanowią kolejne możliwości dla samorządów w zakresie ewentualnego wpływania na ostateczne rozwiązania projektowe. Wójt gminy Dopiewo, Zofia Dobrowolska, reprezentuje urząd w bieżących sprawach administracyjnych związanych z tymi zamierzeniami inwestycyjnymi. Dalsze analizy w tej sprawie obejmują kwestie rozwiązań komunikacyjnych, w tym lokalizację planowanych wiaduktów oraz przejść dla pieszych.