Zebrania wiejskie w gminie Dopiewo (4)

Konsultacje statutów sołeckich w gminie Dopiewo

W Gminie Dopiewo trwa seria zebrań wiejskich poświęconych projektom nowych statutów sołeckich. Spotkania te, zaplanowane między innymi w Skórzewie, Zakrzewie, Dąbrowie oraz samym Dopiewie, stanowią kontynuację cyklu rozpoczętego wcześniej w innych sołectwach, w tym w Dąbrówce, Gołuskach oraz Konarzewie. Przebieg zebrania w Dąbrówce, prowadzonego przez sołtys Barbarę Plewińską, stał się przedmiotem analizy pod kątem możliwości złożenia skargi na działalność organów do Rady Gminy Dopiewo. Ewentualne zakwestionowanie ważności tego wydarzenia mogłoby wpłynąć na procedurę uchwalania statutu dla tego sołectwa oraz na tok konsultacji w pozostałych miejscowościach.

Z dostępnych informacji wynika, że projekty nowych statutów zostały udostępnione mieszkańcom pod koniec stycznia. Pierwsza uchwała Rady Gminy Dopiewo w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych dotyczących tych dokumentów została przegłosowana 30 stycznia bieżącego roku. Zastrzeżenia budzi termin publikacji projektów, które w Urzędzie Gminy Dopiewo pojawiły się na sześć dni przed pierwszym zebraniem sołeckim w Gołuskach. W dyskusjach nad statutami w Konarzewie wskazywano również na ograniczony dostęp do ich treści, wykraczający poza stronę internetową gminy, budynek urzędu oraz udostępnienia u sołtysów. Postulowano szerszą publikację założeń zmian, przywołując jako przykład czasopismo samorządowe „Czas Dopiewa”.

Planowane zmiany w funkcjonowaniu organów sołeckich

Propozycje nowych statutów zakładają szereg zmian w zakresie kompetencji wójta Adriana Napierały oraz zebrań wiejskich. Według założeń, wójt miałby uzyskać szersze uprawnienia w prowadzeniu zebrań wiejskich, w tym prawo do ich otwierania, stwierdzania kworum oraz zarządzania wyborem przewodniczącego spotkania. W razie nieobecności sołtysa lub osoby przez niego upoważnionej, prowadzenie zebrania przypadnie wójtowi bądź osobie przez niego wyznaczonej. Dokumenty zakładają również przyznanie wójtowi uprawnienia do występowania w sprawie odwołania sołtysa oraz rady sołeckiej.

Istotną zmianą jest modyfikacja zasad rozpatrywania wniosków i uchwał zgłaszanych przez mieszkańców. Dotychczasowy obowiązek wójta polegający na rozpatrywaniu opinii sołeckich i informowaniu o sposobie ich załatwienia ma zostać ograniczony. Nowe przepisy zakładają, że zebrania wiejskie pełnić będą głównie funkcję opiniotwórczą wobec dokumentów przedstawianych przez wójta, radę gminy lub sołtysa. Zapisy w projektach statutów wykluczają przy tym możliwość zgłaszania projektów uchwał bezpośrednio przez zebranie wiejskie. Zakres kontrolny Rady Gminy Dopiewo, zgodnie z odniesieniami do wniosków Wojewody Wielkopolskiego oraz Rzecznika Praw Obywatelskich, ma koncentrować się w szczególności na rozpatrywaniu protestów wyborczych.

Aktywność rad sołeckich i organów gminy

W sołectwach obserwowane są próby oddolnej aktywizacji mieszkańców w ramach zebrań wiejskich. Przykładem jest Rada Sołecka Dopiewa, która w wydanych ulotkach zaprasza mieszkańców do zgłaszania wniosków i omawiania kluczowych zadań dla miejscowości. Jednocześnie podnoszona jest kwestia transparentności procesu decyzyjnego, w którym kluczową rolę odgrywa wójt Adrian Napierała. Dotyczy to między innymi akceptacji programu spotkań czy podejmowania decyzji o dopuszczalności wniosków zgłaszanych przez mieszkańców w punkcie poświęconym sprawom bieżącym.

W kontekście nadzoru nad pracami samorządowymi, wskazuje się na ograniczoną obecność wójta podczas posiedzeń komisji Rady Gminy Dopiewo. W marcu, mimo wyznaczenia udziału w dwóch spotkaniach, wójt uczestniczył w jednym posiedzeniu, co jest zestawiane z jego aktywnością reprezentacyjną poza pracami roboczymi urzędu. Dalsze losy statutów zależą od wyników zebrań wiejskich oraz ewentualnych rozstrzygnięć organów nadzorczych.