Uchwała o dofinansowaniu wymiany źródeł ciepła w Dopiewie (1)

Uchwała w sprawie dofinansowania wymiany źródeł ciepła

Podczas styczniowej sesji Rady Gminy Dopiewo poddano pod głosowanie uchwałę dotyczącą zasad udzielania dotacji celowej na dofinansowanie kosztów wymiany źródeł ciepła w budynkach mieszkalnych. Dokument opracowano, powołując się na art. 400a ust. 1 pkt 5 ustawy Prawo ochrony środowiska. W zapisach przyjętego regulaminu zawarto ograniczenia dotyczące kwalifikowalności urządzeń. Dotacje mogą być przyznawane na wymianę na kotły opalane biomasą, natomiast wyłączono z tego wsparcia kotły zasilane gazem.

W treści dokumentu znalazł się również zapis dotyczący kominków, rozróżniający urządzenia ogrzewające jedno pomieszczenie od systemów zaprojektowanych do ogrzewania kilku pomieszczeń. Uchwała została przyjęta przez radnych w drodze jednomyślnego głosowania. W trakcie obrad nie zgłoszono oficjalnych kwestii ani zapytań do przedstawionego tekstu regulaminu, a dokument przeszedł bez zmian w zgłoszonym projekcie.

Plan zagospodarowania przestrzennego w Skórzewie

Kolejnym punktem obrad było zatwierdzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego w miejscowości Skórzewo przy ul. Poznańskiej. Obszar ten jest objęty czarną obwódką na mapie załączonej do dokumentacji planistycznej. Przedmiotowy teren obejmował w przeszłości grunty III klasy bonitacyjnej, które podlegają ochronie na podstawie ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Procedura uchwalania planu obejmowała trzy etapy wyłożenia projektu do publicznego wglądu, podczas których wpłynęło kilka uwag od mieszkańców.

Zgłoszone uwagi zostały odrzucone przez wójta, co zgodnie z procedurą wymagało przegłosowania decyzji przez Radę Gminy Dopiewo. W trakcie sesji doszło do sporu dotyczącego trybu głosowania nad złożonymi uwagami. Przewodniczący Rady Gminy, Piotr Dziembowski, zaproponował głosowanie blokowe, czyli jednoczesne odrzucenie lub przyjęcie wszystkich uwag. Część radnych, w tym przedstawiciele klubu Koalicji Obywatelskiej oraz Teresa Nowak, wnioskowała o głosowanie każdej uwagi z osobna. Radny Leszek Nowaczyk również wystąpił z taką propozycją, jednak wyjaśniono, że w opinii obecnej na sesji radczyni prawnej nie jest to możliwe. Ostatecznie utrzymano tryb głosowania blokowego.

Podczas dyskusji radny Piotr Strażyński skierował pytania do Remigiusza Hemmerlinga, kierownika Referatu Planowania Przestrzennego Urzędu Gminy Dopiewo. Dotyczyły one kwestii wydawania decyzji o warunkach zabudowy (wuzetek) dla tego terenu w trakcie trwania prac nad planem miejscowym. W dyskusji padły informacje dotyczące m.in. lokalizacji marketu Biedronka przy ul. Poznańskiej w Skórzewie. Remigiusz Hemmerling podczas wyjaśnień wskazywał na uwarunkowania prawne i dotychczasową praktykę wydawania decyzji administracyjnych.

Wyjaśnienia i wypowiedzi wójta oraz urzędników

Wójt Gminy Dopiewo, Sławomir Skrzypczak, odniósł się do kwestii wydawania decyzji o warunkach zabudowy. Wskazał, że obecnie wnioski te są przedstawiane na posiedzeniach rady. Wójt poruszył również kwestię podległości służbowej urzędników w kontekście działań Referatu Planowania Przestrzennego. Odwołał się do zasad określonych w ustawie o pracownikach samorządowych, które nakładają na pracowników obowiązek odmowy wykonania polecenia w przypadku, gdy miałoby ono prowadzić do naruszenia prawa. Wypowiedź wójta dotyczyła również przyczyn odejścia z pracy w urzędzie Łukasza Ślisińskiego.

W trakcie debaty przypomniano o wniosku Piotra Strażyńskiego złożonym w grudniu 2021 roku podczas posiedzenia Komisji Rewizyjnej. Dotyczył on konieczności przeprowadzenia kontroli procedur wydawania decyzji o warunkach zabudowy w gminie. Postulat ten nie został włączony do planu pracy Komisji Rewizyjnej w tamtym okresie. Wskazano, że w poprzednich latach wydawano decyzje o warunkach zabudowy dla szeregu inwestycji, takich jak obiekty usługowe czy przedszkole przy ul. Batorowskiej w Dąbrowie, co stanowiło istotny punkt dyskusji o sposobie prowadzenia polityki przestrzennej w Gminie Dopiewo za kadencji poprzednich władz, w tym wójta Adriana Napierały i wójta Pawła Przepióry.

Na sesji nie podano pełnego nazwiska radczyni prawnej obsługującej obrady rady gminy. W dyskusji zwrócono uwagę na fakt, że proces uchwalania planów miejscowych wiąże się zgodnie z przepisami z zawieszeniem postępowań dotyczących wydawania decyzji o warunkach zabudowy na okres 18 miesięcy, z możliwością przedłużenia o kolejne 6 miesięcy. W trakcie sesji krytyce poddano dotychczasową dostępność informacji publicznej w zakresie wniosków o wydanie wuzetek, które nie są publikowane w sposób umożliwiający mieszkańcom weryfikację procesu decyzyjnego na etapie ich wydawania.