Ograniczenie praw obywatelskich w projektach nowych statutów sołeckich (2)

Projekt nowych statutów sołeckich

Władze Gmina Dopiewo przygotowały projekt nowych statutów dla wszystkich sołectw, który wprowadza szereg zmian w funkcjonowaniu organów sołeckich w porównaniu z dokumentami obowiązującymi od 2002 roku. Zgodnie z zapisami §6 projektu, Zebranie Wiejskie ma pełnić funkcję organu uchwałodawczego, natomiast Sołtys ma sprawować funkcję organu wykonawczego. Dokument ten różni się jednak w istotnych kwestiach od dotychczasowych regulacji prawnych.

Zmiany w kompetencjach Zebrania Wiejskiego

Nowy projekt zawęża zakres uprawnień Zebrania Wiejskiego. Obecny statut z 2002 roku, w §5 pkt 1, wskazuje, że do kompetencji zebrania należy zajmowanie stanowiska w sprawach istotnych dla sołectwa oraz jego mieszkańców. W nowej propozycji, zgodnie z §7 ust. 1 pkt 2, kompetencję tę ograniczono jedynie do zajmowania stanowiska w sprawach, o które zwróci się bezpośrednio organ Gminy. Podobnie uległy zmianie zasady podejmowania uchwał. Dotychczasowy zapis dopuszczał podejmowanie uchwał w innych sprawach dotyczących sołectwa. Nowy projekt (§7 ust. 1 pkt 5) wprowadza wymóg, aby takie sprawy były inicjowane wnioskiem Sołtysa.

Zarządzanie mieniem i środkami finansowymi

Projekt statutu wprowadza zmiany w zakresie dysponowania mieniem komunalnym oraz środkami finansowymi sołectwa. Zapisy z 2002 roku, które przyznawały Zebraniu Wiejskiemu kompetencje w zakresie określania zasad korzystania z mienia, przeznaczania składników mienia komunalnego oraz przeznaczania środków finansowych, nie znalazły się w nowej wersji dokumentu. Zgodnie z §10 ust. 1 pkt 6 projektu, zadaniem Sołtysa stało się występowanie z wnioskami dotyczącymi potrzeb sołectwa, w tym przedstawianie Wójtowi Gminy Dopiewo propozycji przeznaczenia środków sołeckich. Ponadto, w myśl §24 projektu, wyłącznym zarządcą mienia komunalnego przekazanego sołectwu ma być Sołtys.

Przepisy porządkowe i organizacyjne

W projekcie wprowadzono również zmiany w kwestii obowiązków Wójta Gminy Dopiewo, Adriana Napierały, wobec sołectw. Dotychczasowe statuty (§6) nakładały na Wójta obowiązek załatwiania spraw zgłoszonych przez Zebranie Wiejskie lub przekazywania ich Radzie Gminy Dopiewo wraz z informacją o sposobie rozstrzygnięcia. Nowa wersja dokumentu nie zawiera tych zapisów.

Modyfikacji uległy także zasady wyboru przewodniczącego obrad Zebrania Wiejskiego. Obecnie (§13 ust. 2) zebraniu przewodniczy Sołtys, lecz mieszkańcy mają możliwość wyboru innej osoby. W nowym projekcie (§9 ust. 4) pierwszeństwo prowadzenia obrad przypisano Sołtysowi lub osobie przez niego wyznaczonej. Wybór innego przewodniczącego przez mieszkańców jest możliwy dopiero w przypadku braku wyznaczonej przez Sołtysa osoby. Ponadto autorzy projektu dołączyli do dokumentacji załączniki graficzne z mapami sołectw pochodzące z 2002 roku. 9 marca 2017 roku odbyło się Zebranie Wiejskie w sołectwie Dąbrówka, podczas którego omawiano projekty uchwał.